La Unidad de Regulación de la División de Educación Superior se relaciona con el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias que regulan la educación superior en el ámbito de competencia del Ministerio de Educación, la asesoría en la proposición de la política de este nivel de enseñanza y el establecimiento de relaciones institucionales con las entidades de educación superior reconocidas oficialmente.
En especial deberá proponer la asignación presupuestaria estatal a las instituciones de educación superior, de acuerdo a la normativa vigente. Estará a cargo del Jefe de la División, a quien le corresponderá dirigir, coordinar y hacer cumplir las funciones de esta unidad.
Marco institucional y dependencia administrativa
La Subsecretaría de Educación Superior, creada por la Ley 21.091, es un órgano colaborador del Ministerio de Educación en la elaboración, coordinación, ejecución y evaluación de políticas y programas para la educación superior, especialmente en materias destinadas a su desarrollo, promoción, internacionalización y mejoramiento continuo, tanto en el subsistema universitario como en el técnico profesional.
Esta nueva repartición pública es la continuadora legal de la División de Educación Superior y es encabezada por el Subsecretario de Educación Superior. La División de Educación Superior es la unidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias que regulan la educación superior en el ámbito de competencia del Ministerio; de asesorar en la proposición de la política de este nivel de enseñanza y de establecer las relaciones institucionales con las entidades de educación superior reconocidas oficialmente.
Las funciones y atribuciones, del Ministerio de Educación a través de la Subsecretaría de Educación Superior, establecida en la Ley, son las siguientes:
- Proponer al Ministro de Educación una Estrategia para el Desarrollo de la Educación Superior, la que deberá abordar, con un horizonte de largo plazo, los desafíos del Sistema de Educación Superior.
- Proponer al Ministro de Educación las políticas en materias de educación superior, tanto para el subsistema universitario como técnico profesional.
- En este último caso, para la elaboración de dichas políticas deberá considerar la Estrategia Nacional de Formación Técnico Profesional.
- Proponer al Ministro de Educación políticas que promuevan el acceso e inclusión, permanencia y titulación o graduación oportuna de estudiantes de la educación superior, teniendo en consideración el principio de autonomía.
- Proponer la asignación de recursos públicos que disponga la ley, así como la gestión de sus instrumentos.
- Administrar el procedimiento de otorgamiento y revocación del reconocimiento oficial del Estado a las instituciones de educación superior.
- Administrar el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SIES) establecido en la ley N° 20.129.
- Generar y coordinar instancias de participación y diálogo, con y entre las instituciones de educación superior, y promover la vinculación de éstas con el nivel de educación media.
- Solicitar al Consejo de Rectores y a las instituciones de educación superior, antecedentes e informaciones sobre la situación general de la enseñanza superior del país.
- Participar de la institucionalidad encargada de diseñar, coordinar, evaluar y ejecutar las políticas, planes y programas en materia de ciencia, tecnología e innovación; y, dentro de ese marco, en instancias de coordinación enfocadas, entre otras materias, en aquellas relacionadas con educación superior.
- Generar y coordinar instancias de participación y diálogo entre las instituciones de educación superior con los gobiernos regionales.
Funciones específicas de regulación de la educación superior
La Unidad de Regulación se inserta en una estructura pública que debe velar por el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias aplicables a la educación superior. Su trabajo se vincula con la interpretación y aplicación de la normativa sectorial, la preparación de propuestas de política pública y la coordinación institucional con universidades, institutos profesionales, centros de formación técnica y demás entidades reconocidas oficialmente.
La regulación también se relaciona con los procedimientos de reconocimiento oficial del Estado, la producción y administración de información sectorial, la asignación de recursos públicos y la articulación de medidas destinadas a fortalecer el acceso, la inclusión, la permanencia y la titulación o graduación oportuna de los estudiantes.
La administración del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SIES) establecido en la ley N° 20.129 permite organizar antecedentes sobre el sistema de educación superior y apoyar la elaboración, coordinación, ejecución y evaluación de políticas y programas.
Relación con otras autoridades y unidades del Ministerio
El Ministro de Educación es el Jefe Superior del Ministerio y colaborador directo e inmediato del Presidente de la República en las funciones de gobierno y administración del sector educación y cultura. Le corresponderá, en general, la dirección superior de las acciones educacionales y de extensión cultural que conciernen al Estado.
La Subsecretaría es el órgano de colaboración directa del Ministro. Le corresponderá, en general, la admnistración interna del Ministerio y la coordinación de los órganos y servicios públicos del sector, y el cumplimiento de las demás funciones que en materias de su competencia le encomiende la ley y el Ministro.
El Subsecretario es el colaborador inmediato del Ministro. Tendrá a su cargo la coordinación y el control interno de las unidades integrantes de la Subsecretaría; actuará como ministro de fe del Ministerio, y le corresponderán las atribuciones y obligaciones establecidas en la ley.
La División de Educación General es la unidad técnico-normativa responsable del desarrollo de los niveles de educación pre-básica, básica y media y sus correspondientes modalidades, y de promover el mejoramiento permanente del proceso educativo formal. Estará a cargo del Jefe de la División, a quien le corresponderá dirigir, coordinar y hacer cumplir las funciones de esta unidad.
La División de Administración General es la unidad encargada de la administración de los recursos humanos, financieros y materiales del Ministerio, y de proponer los procedimientos e instrucciones tendientes a cumplir las normas legales y reglamentarias sobre la materia y supervisar su cumplimiento.
La División Jurídica es la unidad encargada de asesorar e informar en materias de derecho a las autoridades del Ministerio sobre la correcta aplicación de las disposiciones legales y reglamentarias del sector. Estará a cargo del Jefe del Departamento, a quien le corresponderá coordinar y hacer cumplir las funciones de esta unidad.
La División de Planificación y Presupuesto es la unidad encargada de asesorar, estudiar y proponer las políticas, planes y programas que orienten las actividades del sector y la correspondiente asignación de recursos humanos, materiales y financieros. Estará a cargo del Jefe de la División, quien será responsable de coordinar y hacer cumplir las funciones de esta unidad.
Reconocimiento oficial y relaciones institucionales
La Subsecretaría de Educación Superior debe administrar el procedimiento de otorgamiento y revocación del reconocimiento oficial del Estado a las instituciones de educación superior. Esta función se vincula directamente con la regulación de las entidades que integran el sistema y con el establecimiento de relaciones institucionales con las entidades de educación superior reconocidas oficialmente.
La División de Educación Superior debe proponer la asignación presupuestaria estatal a las instituciones de educación superior, de acuerdo a la normativa vigente. Esta responsabilidad conecta la regulación sectorial con los instrumentos de financiamiento público y con el seguimiento de los recursos destinados al sistema.
Programas y proyectos en ejecución
La actividad regulatoria se relaciona con programas y proyectos que abarcan financiamiento institucional, investigación, fortalecimiento de universidades, beneficios estudiantiles, acceso y continuidad de estudios.
| Nombre programa / proyecto | Monto estimado a ejecutar | Etapa de ejecución |
|---|---|---|
| Actividades de Interés Nacional (Ex Transferencia Universidad de Chile) | $ 16.630.053 | ejecución |
| Aporte Basal por Desempeño | $ 58.202.618 | ejecución |
| Aporte Fiscal Directo (Art. 2, DFL (Ed.) Nº4, de 1981) | $ 307.378.095 | ejecución |
| Aporte Institucional Universidades Estatales | $ 113.365.900 | ejecución |
| Aporte para fomento de investigación | $ 9.293.244 | ejecución |
| Fondo de Desarrollo Institucional | $ 9.088.765 | ejecución |
| Nivelación y Reubicación | $ 5.247.827 | ejecución |
| Plan de Fortalecimiento de Universidades | $ 21.623.037 | ejecución |
| Beca Arancel Vocación de Profesor | $ 22.899.715 | ejecución |
| Beca Bicentenario | $ 159.515.171 | ejecución |
| Beca de Articulación | $ 1.957.725 | ejecución |
| Beca de Continuidad de Estudios | 14.338 | ejecución |
| Beca de Excelencia Académica | $ 2.812.360 | ejecución |
| Beca Distinción a las Trayectorias Educativas (DTE) | 10.024 | ejecución |
| Beca Juan Gómez Millas | $ 18.074.673 | ejecución |
| Beca Nuevo Milenio | $ 16.664.126 | ejecución |
| Beca de Excelencia Técnica | $ 5.929.993 | ejecución |
| Beca para Estudiantes Hijos de Profesionales de la Educación | $ 925.578 | ejecución |
| Becas de Reparación | $ 2.797.344 | ejecución |
| Fondo Solidario de Crédito Universitario (letra a Art. 71 bis Ley N° 18.591) | $ 2.065.051 | ejecución |
| Gratuidad Educación Superior | $ 2.582.320.926 | ejecución |
| Programa de Acompañamiento y Acceso Efectivo a la Educación Superior (PACE) | $ 20.682.565 | ejecución |
| Crédito con Aval del Estado | $ 23.197.761 | ejecución |
Participación en comités interministeriales y mesas de coordinación
La coordinación interministerial permite vincular la regulación de la educación superior con políticas de financiamiento, inclusión, género, salud mental, formación técnico-profesional, reconocimiento de títulos, derechos sociales, sostenibilidad y gestión de riesgos.
| Nombre comité o mesa | Calidad en la que participa |
|---|---|
| Consejo de Coordinación de Universidades del Estado | Presidencia |
| Plan de Fortalecimiento de Universidades del Estado | Presidencia |
| Chile Valora / Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales | Integrante |
| Consejo CONADI | Integrante |
| Mesa Seguridad Funcionaria / Mesa del Sector Público | Integrante |
| Mesa Salud Mental / Mesa del Sector Público | Integrante |
| Mesa 40 hrs Jornada Laboral | Integrante |
| Secretaría Técnica de Cuidados | Integrante |
| Comisión Coordinadora de Protección Nacional | Integrante |
| Mesa técnica para la promoción, la inclusión y participación de personas con discapacidad en la educación superior | Coordinador |
| Programa IP CFT 2030 | Integrante |
| Mesa Capital Humano | Integrante |
| Educa Sostenible | Integrante |
| Mesa Tripartita de Universidades Estatales | Integrante |
| Mesa Mujeres STEM | Integrante |
| Mesa de Igualdad de Oportunidades para Madres Jóvenes | Integrante |
| Mesa Gubernamental por los Derechos de las Personas LGBTIQA+ | Integrante |
| Mesa Género y Educación Superior / Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior | Coordinador |
| Mesa Implementación ley 21.545 / Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior | Coordinador |
| Mesa Técnica sobre Indicadores en Educación Superior / Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior | Coordinador |
| Mesa Técnica Política de Educación Artística | Integrante |
| Mesa Técnica Política de Educación Patrimonial | Integrante |
| Comité asesor interministerial del Plan Nacional de Acción de la Política Migrante | Integrante |
| Mesa de inclusión de estudiantes refugiados y migrantes en la educación superior | Integrante |
| Mesa de diálogo Caso Norin Catriman | Integrante |
| Mesa de género y cambio climático | Integrante |
| Mesa de energía, género y cambio climático | Integrante |
| Mesa técnica para la revisión y actualización de los acuerdos de reconocimiento de títulos y grados académicos obtenidos en el extranjero (Colombia, Ecuador y España) | Integrante |
| Consejo Asesor en Salud Mental en Educación Superior | Integrante |
| Programa Nacional de Prevención del Suicidio | Integrante |
| Comisión Examen Nacional de Enfermería | Integrante |
| Mesa de transporte con CONFECH | Integrante |
| Plataforma Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres | Integrante |
| Comité asesor interministerial de Prevención y Rehabilitación | Integrante |
| Estrategia Nacional de Prospección Laboral | Integrante |
| Comisión Asesora de Cualificaciones TP | Presidencia |
| Mesa de Coordinación de los CFT Estatales | Presidencia |
| Mesa Intrainstitucional de Trayectorias Educativas | Integrante |
Publicaciones relevantes y producción técnica
La producción de documentos técnicos constituye un instrumento para orientar la implementación de políticas, analizar el funcionamiento del sistema y apoyar la toma de decisiones en materias de regulación, financiamiento, inclusión, calidad, acceso y trayectorias educativas.
- Actualización del Plan de Acción Equidad e Igualdad de Género en la Formación Técnico Profesional y la Inclusión de otros Grupos Socialmente Vulnerables.
- Lineamientos y orientaciones para la investigación, sanción y reparación en casos de violencia de género.
- Balance y percepciones en las instituciones técnico profesionales a tres años de trabajo de la Comisión de Género y Diversidades.
- Informe implementación piloto Ficha de Caracterización Única de acceso a la educación superior técnico-profesional.
- Plan de Acción Equidad e Igualdad de Género en la Formación Técnico Profesional y la Inclusión de otros Grupos Socialmente Vulnerables.
- Informe de resultados Ficha de Caracterización Única.
- Ficha de Caracterización Única: Reporte de resultados desde una perspectiva de género.
- Plan de Fortalecimiento para los Centros de Formación Técnica Estatales (periodo 2022-2026).
- Regulación de Aranceles de Instituciones de Educación Superior adscritas a Gratuidad.
- Primer Informe del Crédito con Aval del Estado (CAE): Características de la población deudora e impactos.
- Reconocimiento, visibilización y abordaje de las responsabilidades de cuidados de estudiantes de educación superior en disciplinas STEM (CTIM): Una necesidad para acompañar y potenciar las trayectorias educativas.
- Primer diagnóstico institucional en salud mental del sistema de educación superior.
- Recomendaciones y orientaciones del Consejo Asesor en Salud Mental para la Educación Superior.
- Estudio sobre articulación y mecanismos de acceso a la educación superior técnico profesional en Chile.
- Documento técnico: Personas Cuidadoras y Endeudamiento Estudiantil.
- Reforma a los créditos estudiantiles en Chile: simulando las implicancias del Nuevo Instrumento Público de Financiamiento a la Educación Superior (FES).
- Orientaciones para la implementación en instituciones de educación superior de la Ley N°20.422.
- Recomendaciones para la participación de personas con discapacidad en educación superior.
- Orientaciones para la implementación en instituciones de educación superior de la Ley N°21.545.
- Orientaciones sobre los últimos avances normativos en equidad de género en el sistema de educación superior.
- Orientaciones para los procesos de implementación de políticas integrales que abordan acoso sexual, violencia y discriminación de género en educación superior.
- Inclusión de personas LGBTIQA+ en Universidades Estatales Chilenas.
- Informes de Matrícula en Educación Superior.
- Informes de Titulación en Educación Superior.
- Informes Personal Académico en Educación Superior.
- Informes Retención de 1er año en Educación Superior.
- Informes de Duración Real y Sobreduración de las carreras en Educación Superior.
- Matrícula de estudiantes extranjeras/os en Educación Superior en Chile.
- Movilidad estudiantil entre regiones.
- Informes de Acceso a la Educación Superior.
- Informes de Avance Curricular en Educación Superior.
- Informes de Infraestructura y Recursos Educacionales en Educación Superior.
- Estrategia Nacional de Educación y Formación Técnico Profesional 2025-2030.
- Brechas de Género en Educación Superior.
- Publicación de Oferta Academica 2026.
- Programa de Acceso a la Educación Superior (PACE): Panorama a diez años de su implementación.
- Trayectoria en la Educación Superior del estudiante PACE.
- Descripción Regional del Acceso a la Educación Superior del Estudiantado PACE.
- Acceso a la Educación Superior del estudiantado PACE.
- Fichas Regionales de Educación Superior.
- Compendio Histórico de Educación Superior.
- Informe de Recomendaciones para la promoción de la participación e inclusión de personas con discapacidad en la educación superior.
- Estrategia para el Desarrollo de la Educación Superior en Chile (2026-2038).
- Anexo de líneas de acción de la Estrategia de Desarrollo para la Educación Superior en Chile.
- Innova TP: Estrategia Técnico Profesional para la Innovación, Transferencia Tecnológica y Desarrollo Territorial Sostenible.
- Estudio de realidad docente en educación superior técnico profesional en Chile.
- Estudio evaluación de la implementación del Marco de Cualificaciones Técnico Profesional (MCTP) en Chile.
- Visualizador de datos de beneficios estudiantiles administrados por el Departamento de Financiamiento Estudiantil.
- Visualizador de datos de ejecución presupuestaria de beneficios estudiantiles administrados por el Departamento de Financiamiento Estudiantil.
Compromisos internacionales
| Nombre compromiso / participación en foro internacional | Calidad en la que participa |
|---|---|
| Mesa Ministerial de Educación Superior CELAC | Miembro y firmante hoja de ruta |
| ERASMUS+ | Miembro |
Procesos de licitación
| Nombre licitación | Estado de la licitación |
|---|---|
| Asistente virtual con IA para estudiantes de educación superior | Pronta a publicarse. |
| Plan de Medios año 2026 | Esta licitación se realiza todos los años, se publica en el mes de agosto para ejecutarse en octubre. |
| Servicio de conciliaciones bancarias | En diseño. |
| Servicio de inventario y gestión de documental y papel | En diseño. |
Unidades relacionadas con la gestión institucional
La coordinación de la regulación de la educación superior requiere apoyo de unidades administrativas, jurídicas, presupuestarias, de información y de auditoría. Estas unidades contribuyen a que las decisiones sectoriales se ajusten a la normativa, cuenten con respaldo técnico y se ejecuten con mecanismos de control.
La Unidad de Auditoría tiene las siguientes funciones:
- Evaluar en forma permanente el sistema de control interno del Ministerio de Educación y efectuar las recomendaciones para su mejoramiento.
- Evaluar el grado de economía, eficiencia, eficacia y equidad con que se utilizan los recursos humanos, financieros y materiales del Ministerio de Educación.
- Promover la adopción de mecanismos de autocontrol en las unidades operativas de la organización.
- Verificar la existencia de adecuados sistemas de información, su confiabilidad y oportunidad.
- Elaborar y proponer al Ministro(a) de Educación para su aprobacion, el Plan de Auditoría Anual de la Institución.
- Promover la coherencia de las políticas y actividades de la Unidad de Auditoría Interna del Servicio, con aquellas emanadas de la autoridad presidencial, las orientaciones dadas por el Consejo de Auditoría Interna General de Gobierno y respecto de la acción de otros organismos del Estado.
- Efectuar el seguimiento de las medidas preventivas y correctivas, emanadas de los informes de auditoría aprobadas por el Ministro(a) de Educación.
- El Jefe de la Unidad de Auditoria Interna o su representante participará obligatoriamente en el Comité de Auditoria Ministerial, integrado por los Jefes de las Unidades de Auditoría Interna o sus representantes de los servicios dependientes del Ministerio de Educación.
La Unidad de Atención e Información Educacional tendrá las funciones de atender consultas y proporcionar información sobre materias de competencia de esta Secretaría de Estado, que permitan conocer el sistema educacional y los procesos educativos que se estén llevando a cabo.
También le corresponde recibir sugerencias y comentarios relacionados con el ámbito educacional, facilitar y orientar en la tramitación de materias y documentos en las oficinas y dependencias del Ministerio de Educación, apoyar y coayudar en asuntos relacionados con matrículas de alumnos en establecimientos educacionales y atender y asistir en reclamos por cobro indebido de derechos de escolaridad y matrícula en establecimientos educacionales.
La Unidad de Atención e Información Educacional debe otorgar asistencias y apoyo en la resolución de conflictos derivados de discriminaciones arbitrarias y violencia en el ámbito educacional. Las demás funciones que le asigne el Ministerio de Educación tienden a hacer efectivo el derecho a la educación y el derecho preferente de los padres a escoger el tipo de educación para sus hijos.
Secciones de control, pago, inspección y gestión
La Sección de Control Presupuestario participa en la elaboración del presupuesto de la Unidad de Subvenciones y dispone su distribución según las necesidades de las distintas Sub-Unidades que la conforman. También realiza el control presupuestario de la Unidad de Subvenciones y define su asignación y ejecución.
Esta sección sirve de contraparte de la Unidad de Subvenciones ante el Sistema General de Información Financiera del Estado (SIGFE), implementa el SIGFE de conformidad a los compromisos por él definidos y efectúa el seguimiento del Sistema. Además, efectúa el control administrativo y financiero de los beneficios funcionarios, viáticos, pasajes, horas extraordinarias y otros, y emite informes periódicos.
La Sección de Pago coordina y supervisa el proceso mensual de pago de subvenciones. También asesora al Jefe Nacional de Subvenciones sobre materias de pago de subvenciones y entrega soporte permanente técnico a las Unidades Regionales de Pago.
La Sección de Pago elabora y actualiza permanentemente los procedimientos administrativos, instructivos y manuales de pago a nivel nacional; diseña e implementa programas de capacitación para los encargados de pago; emite informes mensuales del resultado del proceso de pago; evalúa conjuntamente con la Sub-Unidad jurídica los impactos en los procesos de cambios de la normativa; y propone modificaciones en el ámbito normativo y reglamentario.
La Sección de Inspección coordina y supervisa el proceso mensual de inspección de subvenciones y asesora al Jefe Nacional de Subvenciones en materias de inspección. También elabora y actualiza permanentemente los procedimientos administrativos, instructivos y manuales de inspección a nivel nacional.
Esta sección diseña y elabora programas de capacitación para los jefes de inspección, tendientes a mejorar las capacidades y habilidades necesarias para el desarrollo del proceso; entrega soporte técnico a las Unidades Provinciales de Inspección; propone modificaciones en el ámbito normativo y reglamentario; administra, mantiene y actualiza permanentemente el sistema computacional de inspección, en coordinación con la Sección de Control y Gestión; y emite informes mensuales del resultado del proceso de inspección.
La Sección de Control y Gestión asesora al Jefe Nacional de Subvenciones en materias relacionadas con la gestión administrativa, financiera y contable. Elabora y desarrolla proyectos de modernización y optimización de los procesos internos de la Unidad de Subvenciones.
También diseña e implementa los planes anuales de evaluación de desempeño para las distintas Secciones, incorporando indicadores de control; elabora y coordina programas periódicos de capacitación referentes a Inspección, Pago y Asesoría Jurídica; detecta y levanta requerimientos de sistemas dentro de la Unidad de Subvenciones; y apoya a todas las áreas de la Unidad de Subvenciones para la implementación y puesta en marcha de sistemas.
La Sección de Control y Gestión coopera con todas las secciones de la Unidad de Subvenciones para las labores que se relacionen con manejo y acceso a las bases de datos y de generación de informes y reportes. También coordina, controla y evalúa junto con el Departamento de Informática del Ministerio de Educación todos aquellos proyectos de desarrollo externo que se relacionan con la Unidad de Subvenciones.
La Sección de Control y Gestión efectúa labores de contraparte técnica con el Departamento de Informática del Ministerio de Educación, así como con otros estamentos del Ministerio o de entes externos al mismo, para todas las tareas en que se requiera apoyo especializado de la Unidad de Subvenciones.
Asesoría jurídica y cumplimiento normativo
La Sección Jurídica coordina y coopera con los Investigadores administrativos a objeto de llevar a cabo la substanciación y fallo de la primera instancia de los procedimientos originados en infracciones al D.F.L. N°1 de 2005 que establece el texto coordinado, sistematizado y refundido de la Ley N°18.962 Orgánica Constitucional de Enseñanza, el D.F.L. N°2 de 1988 sobre Subvención del Estado a Establecimientos Educacionales, el D.S. N°177, de Educación de 1996, el D.S. N°8143 de 1980 de Educación y el D.S. N°8144 de 1980 de Educación.
También recibe y canaliza a las autoridades competentes las denuncias por hechos de que tome conocimiento conforme la letra k) del artículo 61 del D.F.L. N°29 de Hacienda del año 2005, que fija el texto de la Ley N°18.834 o Estatuto Administrativo.
La Sección Jurídica capacita a los usuarios internos y externos de la Unidad de Subvenciones en materias legales, elabora informes en derecho y visa los actos y resoluciones del Jefe Nacional de Subvenciones.
