Jefe de la División de Análisis y Control de Gestión del Gobierno Regional Metropolitano

Luis Rojas es el Jefe de la División de Análisis y Control de Gestión del Gobierno Regional Metropolitano. Rojas se desempeñaba anteriormente en la unidad técnica del Consejo Regional.

La primera participación de los tres jefes de división se desarrolló en el marco de la reunión que sostuvo la intendenta Hanne Utreras con los alcaldes de los 15 municipios de la región. Cabe señalar que estas tres divisiones son fundamentales en la gestión de recursos del Gobierno Regional, como por ejemplo la ejecución presupuestaria, planificar y gestionar el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), y la coordinación del gasto público entre otras funciones.

Funciones dentro del Gobierno Regional

La División de Análisis y Control de Gestión se relaciona con el seguimiento de la gestión institucional y con el análisis de los procesos que permiten orientar la utilización de los recursos regionales. Su labor se integra con las áreas responsables de la planificación, el presupuesto, la inversión y la coordinación del gasto público.

Estas tres divisiones son fundamentales en la gestión de recursos del Gobierno Regional, como por ejemplo la ejecución presupuestaria, planificar y gestionar el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), y la coordinación del gasto público entre otras funciones.

La importancia de esta función se vincula con la necesidad de contar con reglas claras de funcionamiento que eviten duplicaciones, anticipen conflictos y generen sinergias entre municipios, gobierno regional y ministerios.

Autoridades vinculadas a la gestión regional

Se trata de Luis Rojas como Jefe de la División de Análisis y Control de Gestión; Raquel Oyarzún, Jefa de la División de Planificación y Desarrollo Regional; y Alejandro Lara, Jefe de la División de Administración y Finanzas.

Manuel Gallardo Soto Administrador Regional. Ignacia Fernández Gatica Jefa División de Presupuesto e Inversión Regional. Fernando Court Silva Jefe División de Fomento e Industria.

Matías Salazar Zegers Jefe División de Infraestructura y Transportes. Joaquín Walker Martínez Jefe División de Desarrollo Social Humano. Patricio Coronado Rojo Jefe División de Administración y Finanzas.

Mauricio Fabry Otte Jefe División de Planificación y Desarrollo Regional. Cristian Figueras Díaz Jefe de Gabinete. Joaquín Orellana Calderón Jefe de Comunicaciones.

Coordinación metropolitana y gestión pública

Con la participación de alcaldes, alcaldesas y representantes de distintas comunas de la Región Metropolitana, la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere) y el Gobierno Regional Metropolitano de Santiago realizaron la presentación formal del estudio “Co-diseño del Modelo de Gobernanza del Área Metropolitana de Santiago”, instancia clave para avanzar hacia una gestión metropolitana más integrada, equitativa y efectiva, instancia realizado este miércoles 4 de marzo de forma telemática.

Esta instancia tuvo como propósito abrir un espacio de diálogo con las autoridades comunales para recoger observaciones sobre los mecanismos de coordinación intermunicipal propuestos, sus reglas de interacción y su aplicabilidad operativa. Esta instancia tuvo como propósito abrir un espacio de diálogo con las autoridades comunales para recoger observaciones respecto de los mecanismos de coordinación intermunicipal propuestos, sus reglas de interacción y su aplicabilidad operativa en el ámbito municipal.

Al respecto, Angélica Hernández, encargada de la Unidad de Fortalecimiento Regional de Subdere, destacó que el fortalecimiento de las áreas metropolitanas constituye hoy una pieza estratégica de la agenda de descentralización impulsada por el Gobierno: “los desafíos urbanos actuales -infraestructura, transporte, vivienda, medio ambiente- superan los límites comunales y requieren herramientas institucionales que permitan articular decisiones en una escala acorde a la realidad territorial”.

En esa línea, enfatizó que este trabajo se enmarca en un esfuerzo más amplio que Subdere está desarrollando en distintas regiones del país, con el objetivo de consolidar una gobernanza multinivel que fortalezca el rol de los gobiernos regionales y promueva una coordinación efectiva con los municipios y los servicios sectoriales.

Modelo de gobernanza del Área Metropolitana de Santiago

En tanto, Mauricio Fabry, jefe de División del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago, subrayó que el estudio -financiado por Subdere y ejecutado por la Pontificia Universidad Católica de Chile- busca avanzar desde un esquema fragmentado hacia un sistema de gobernanza multinivel efectivo.

“Necesitamos reglas claras de funcionamiento que eviten duplicaciones, anticipen conflictos y generen sinergias entre municipios, gobierno regional y ministerios”, señaló.

Finalmente, Luis Eduardo Bresciani, académico de la Pontificia Universidad Católica de Chile y director del estudio, explicó que “el encargo contempla dos productos principales: El diseño de un modelo de gobernanza metropolitana y la elaboración de un Plan Metropolitano de prioridades.

El proceso, que culminará entre julio y comienzos de agosto, ha incluido una primera etapa de talleres participativos con municipios, sociedad civil y ministerios sectoriales”.

Problemas identificados para la gestión regional

El diagnóstico recogido en dichas instancias identificó barreras relevantes para una gobernanza efectiva: fragmentación institucional, ausencia de mecanismos formales de coordinación, asimetrías de financiamiento y limitaciones en la capacidad de sostener proyectos estratégicos de largo plazo.

Asimismo, se evidenció la necesidad de contar con espacios de participación municipal con incidencia real en la definición de prioridades regionales.

Durante el diálogo, alcaldes y alcaldesas enfatizaron la importancia de que el modelo incorpore criterios explícitos de equidad territorial. Desde comunas rurales y con menor capacidad financiera se planteó la necesidad de superar las brechas existentes en el acceso a recursos y evitar que los fondos concursables reproduzcan desigualdades, favoreciendo a municipios con mayor capacidad técnica instalada.

Asimismo, se subrayó que el Comité Consultivo de Alcaldes debe contar con atribuciones claras y capacidad real de incidencia en la toma de decisiones regionales y en la definición de carteras de inversión, para asegurar que las prioridades metropolitanas respondan efectivamente a las realidades locales.

Niveles de organización institucional

En respuesta a este diagnóstico, el equipo consultor presentó alternativas de organización institucional estructuradas en tres niveles: político estratégico, técnico estratégico y técnico operativo.

Dichas propuestas incluyen un sistema de incentivos para fortalecer la participación municipal: incentivos políticos -participación temprana en la definición de agendas-, estratégicos -incidencia en prioridades territoriales-, financieros -acceso a un eventual Fondo Metropolitano que fomente la asociatividad- y técnicos -acceso preferente a información y asistencia especializada.

Relación con la planificación, el presupuesto y la inversión

El cargo de Jefe de la División de Análisis y Control de Gestión se sitúa en un ámbito institucional estrechamente relacionado con la planificación regional, la ejecución presupuestaria y la gestión de inversiones.

María López Encargada de la Unidad de Coordinación Técnica y Control de Gestión (DIPLADER). Carolina Hidalgo Jefa Departamento de Modernización, Planificación Estratégica y Control de Gestión.

Gabriel Aldana Jefe Departamento de Inversiones. Juan Antonio Alvear Balmelli Jefe del Departamento de Presupuesto. Rosa Aranda Stuardo Encargada de la Unidad de Control de Gestión de Inversiones.

Diana Bichon Mella Encargada de la Unidad de Formulación y Análisis. Nicolás Barrientos Jefe Departamento de Monitoreo de Programas e Iniciativas Sociales. Rosario Figueroa Vera Coordinadora del Departamento de Control de Programas.

Daniela González Encargada de la Unidad de Gestión de Proyectos y Programas. Catalina Labra Hormazabal Analista Departamento de Normalización y Gestión de Cartera. Alvaro Jordán Rifo Encargado Unidad de Estudios.

Transparencia y control institucional

La gestión regional también se articula con unidades responsables de la transparencia, la integridad, el control de la información y el seguimiento administrativo.

Abel Contreras Jefe de Departamento de Ética, Integridad y Transparencia. Lukas Cerda Encargado de la Unidad de Transparencia. Katherine Arza Nuñez Encargada de la Unidad de Gestión de Activos de la Información.

Víctor Blanco Encargado de la Unidad de Gestión Estratégica, Datos y Comunidad. Carlos Hernández Encargado de la Unidad de Seguridad de la Información. Israel Chamorro Jefe Departamento Jurídico y Fiscalía.

La Resolución Exenta N° 821 de fecha 02/05/2024 establece el listado de sujetos pasivos de lobby del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago.

Divisiones y departamentos relacionados

La estructura institucional incluye áreas vinculadas con la administración financiera, el abastecimiento, las personas, las tecnologías de la información, el medio ambiente, la seguridad ciudadana y el desarrollo territorial.

• Patricio Coronado, Jefe División de Administración y Finanzas.
• Rosa Garay, Jefa Departamento de Finanzas.
• Sandy Cornejo Aguilera, Encargada de la Unidad de Presupuesto de Funcionamiento.
• Miguel Angel Collio Chavez, Jefe Departamento Gestión de Abastecimiento.
• Jennifer Lueiza, Jefa Departamento Gestión y Desarrollo de Personas.
• José Gutiérrez, Jefe Departamento de Tecnologías de la Información.
• Jaime Gallardo, Encargado Unidad de Instrumentos de Ordenamiento Territorial.
• Magdalena Hernández, Jefa Departamento de Desarrollo de la Empresa e Industria.
• Fernando Court, Jefe de División de Fomento e Industria.
• Paola Fuenzalida, Encargada de la Unidad de Bienestar Animal y Convivencia Responsable.
• Natalia Garay Pizarro, Jefa (S) del Departamento de Medio Ambiente y Acción Climática.
• Natalia Garay Pizarro, Encargada de la Unidad de Acción Climática y Resiliencia.
• Isabel Flores, Analista Departamento de Seguridad Ciudadana.
• Katalina Jofré, Jefa Departamento de Desarrollo Económico Local.
• Gonzalo Layera, Asesor Técnico Nueva Alameda.

Participación municipal y prioridades regionales

Con esta presentación, Subdere en conjunto con el Gobierno Regional Metropolitano de Santiago avanzan en la construcción de una institucionalidad que permita enfrentar de manera coordinada los desafíos compartidos del Área Metropolitana de Santiago, fortaleciendo la descentralización y promoviendo una gestión territorial más integrada y equitativa.

La participación municipal adquiere relevancia para definir prioridades regionales, coordinar carteras de inversión y mejorar la articulación entre las comunas, el Gobierno Regional y los servicios sectoriales.

El diagnóstico recogido en dichas instancias identificó barreras relevantes para una gobernanza efectiva: fragmentación institucional, ausencia de mecanismos formales de coordinación, asimetrías de financiamiento y limitaciones en la capacidad de sostener proyectos estratégicos de largo plazo.

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