La División de Desarrollo Regional de Magallanes orienta la planificación territorial, fortalece las capacidades del Gobierno Regional, coordina a organismos públicos y privados y apoya la ejecución de programas, convenios e inversiones destinados a un desarrollo territorial armónico y equilibrado.
Su trabajo aborda las particularidades de una región extensa, diversa y con proyección antártica, articulando iniciativas de infraestructura, conectividad, fomento productivo, planificación urbana y rural, descentralización, patrimonio, desarrollo social y cooperación entre instituciones.
Qué es la División de Desarrollo Regional
La nueva entidad busca fortalecer la descentralización y la coordinación multiactoral, asesorando al Gobierno Regional en planificación territorial y apoyando la implementación de las políticas nacionales urbana, rural y de ordenamiento territorial con pertinencia regional.
Destacar que el desarrollo regional es un proceso localizado de cambio sostenido que tiene como finalidad última el progreso permanente de una Región, el territorio, la localidad, la comunidad y de cada individuo residente en ella, es por ello que trabajaremos incansablemente por impulsar el fomento productivo, temas sociales, culturales y deportivo de Magallanes, esto mediante una colaboración estrecha entre el sector privado, la academia, sociedad civil y el gobierno regional.
La División desarrolla sus tareas en coordinación con los organismos públicos ligados al quehacer regional, además de organismos internacionales y no gubernamentales.
Objetivos principales
Contribuir a un desarrollo territorial armónico y equilibrado, mediante apoyo técnico y financiero, bajo una perspectiva regional.
Apoyar el fortalecimiento de capacidades regionales y, especialmente, de los gobiernos regionales, para el cumplimiento de las diversas funciones y competencias encomendadas por la Constitución y legislación vigente, como órganos autónomos.
Promover inversiones de relevancia regional, ya sea de manera independiente o en asociación con organismos públicos y privados.
Para estos objetivos, se promoverá un trabajo articulado con organismos públicos ligados al quehacer regional, además de organismos internacionales y no gubernamentales.
Funciones de la División
Modernización de la gestión regional
Contribuir a la modernización de la gestión regional, mediante la generación y fortalecimiento de capacidades necesarias para el cumplimiento de las funciones actuales y emergentes que deban cumplir los órganos de ámbito regional.
El fortalecimiento institucional permite que los órganos regionales enfrenten nuevas responsabilidades con herramientas de planificación, coordinación y seguimiento adecuadas a las características territoriales de Magallanes.
Apoyo a la transferencia de competencias
Apoyar a los gobiernos regionales en el proceso de transferencia de competencias, con especial énfasis al ejercicio de las mismas y las próximas que puedan asumir, de manera de potenciar su rol protagónico en la conducción del desarrollo regional.
Fortalecimiento de los gobiernos regionales en el ejercicio de sus funciones en el marco de la implementación del proceso de descentralización política, administrativa y fiscal.
Elaborar e implementar -de acuerdo al informe de la Secretaría Ejecutiva del Comité Interministerial de Descentralización y al Decreto Supremo de transferencia- el plan de acompañamiento para la instalación de capacidades generales para el ejercicio de la competencia, promoviendo el trabajo conjunto entre el GORE y el Ministerio y/o Servicio.
Realizar el seguimiento al ejercicio de las competencias que hayan sido transferidas, identificando oportunidades de mejora.
Proporcionar elementos técnicos para la elaboración de los informes para el Comité Interministerial de Descentralización.
Calidad de la inversión pública regional
Apoyar el proceso de mejoramiento de calidad de la gestión de la inversión pública regional, promoviendo un trabajo intersectorial público, privado y con la comunidad que se beneficia de ella, considerando, especialmente los roles que tienen los gobiernos regionales en la materia.
Promover el involucramiento activo y la inversión de los gobiernos regionales para abordar diversos temas que son de relevancia nacional y/o subnacional, cuyos efectos sean actuales y/o potenciales en el desarrollo territorial.
Proponer al Subsecretario(a) la asignación de recursos del Fondo de Apoyo Contingencia Regional.
Equidad territorial y territorios con carencias
Apoyar técnica y financieramente al desarrollo de territorios con carencias básicas, buscando impulsar la integralidad de las intervenciones en un marco de cohesión y equidad territorial.
Esta función considera la diversidad de asentamientos de la región y la necesidad de coordinar respuestas para ciudades, localidades aisladas y zonas rurales.
Programas de planificación e inversión
Plan Regional de Infraestructura y Gestión del Recurso Hídrico
Un ambicioso programa de inversiones presentó el Ministerio de Obras Públicas (MOP) al Consejo Regional (CORE) de Magallanes en la sesión del lunes 20 de mayo de 2013.
Los aspectos generales del Plan fueron aludidos por el Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas Pablo Rendoll, quien manifestó la importancia estratégica del Plan y la posibilidad de suscribir un Convenio de Programación para llevarlo adelante.
El Director Regional de Planeamiento Dante Fernández, coordinador técnico del Plan Regional de Infraestructura y Gestión del Recurso Hídrico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena al 2021, presentó el contenido del documento destacando la cartera de inversiones en las diferentes provincias.
En la actividad participó la Jefa de la Subdirección de Planificación Estratégica de la Dirección de Planeamiento, María Pía Rossetti quien valoró la importancia del Plan y la suscripción de un futuro Convenio de Programación con el Gobierno Regional.
De acuerdo a las estimaciones, el plan -elaborado durante un año y medio- considera una inversión de 812 mil 213 millones de pesos, y se enmarca en una política nacional de elaboración de planes en todas las regiones del país.
| Elemento | Descripción |
|---|---|
| Instrumento | Plan Regional de Infraestructura y Gestión del Recurso Hídrico |
| Horizonte | al 2021 |
| Elaboración | un año y medio |
| Inversión estimada | 812 mil 213 millones de pesos |
| Ámbito | Región de Magallanes y Antártica Chilena |
Participación en la elaboración del plan
En la elaboración del Plan se consideró la opinión de las gobernaciones provinciales, de entidades gremiales como la Confederación de la Producción y del Comercio, la Cámara Chilena de la Construcción, la Cámara Marítima.
Además, de la realización de talleres y consultas ciudadanas, y teniendo como insumo la Estrategia de Desarrollo Regional.
Objetivos de infraestructura y conectividad
Dentro de los objetivos del plan están contribuir a través de la provisión de servicios de infraestructura de conectividad regional, para posicionar a nivel internacional el turismo de intereses especiales, con énfasis patagónico y antártico.
También, contribuir a la conectividad terrestre, marítima y aérea a potenciar un polo científico antártico, posicionando a Punta Arenas como puerta de entrada al continente blanco.
Otros objetivos son obtener una eficaz conectividad junto a un desarrollo de una vialidad urbana de tuición del ministerio; promover la recuperación de bordes costeros urbanos, contribuir a resolver el problema de la disposición final de las aguas servidas para mejorar la calidad de vida de la población rural.
Además, rescatar, conservar y poner en valor patrimonial cultural de la región.
Plan de Zonas Extremas
Axel González explicó que el Consejo de Desarrollo Territorial sesionará en función de las principales urgencias de planificación territorial de la región.
En ese marco, destacó desafíos relevantes asociados a los instrumentos de planificación vigentes, como el Plan de Zonas Extremas (PEDZE), aprobado recientemente y con una proyección de diez años, que contempla 105 iniciativas y una inversión cercana a los 2,4 billones de pesos.
| Programa | Alcance señalado |
|---|---|
| Plan de Zonas Extremas (PEDZE) | proyección de diez años |
| Iniciativas | 105 iniciativas |
| Inversión | cercana a los 2,4 billones de pesos |
Convenios de programación
Asimismo, mencionó los convenios de programación suscritos con los ministerios de Obras Públicas, Vivienda, Salud y Educación, además de la Empresa Portuaria Austral, junto con los desafíos logísticos propios del territorio, tanto para el desarrollo de infraestructura habilitante asociada a industrias estratégicas como el hidrógeno verde, como para la proyección antártica de la región.
La posibilidad de suscribir un Convenio de Programación para llevar adelante el Plan Regional de Infraestructura y Gestión del Recurso Hídrico refleja la importancia de coordinar las inversiones del Gobierno Regional con los ministerios y servicios públicos.
Consejo de Desarrollo Territorial de Magallanes
Con una alta convocatoria se realizó este jueves la firma del Convenio de Colaboración entre el Gobierno Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena y el Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT), acuerdo que da origen al Consejo de Desarrollo Territorial (CDT) regional.
El CDT tiene como objetivo fortalecer el proceso de descentralización, asesorando a la autoridad regional en materias de desarrollo territorial; profundizar la coordinación entre los distintos actores involucrados; enriquecer la formulación e implementación de políticas públicas nacionales y regionales vinculadas al territorio; incorporar una mirada local en la aplicación de la Política Nacional de Desarrollo Urbano, la Política Nacional de Desarrollo Rural y la Política Nacional de Ordenamiento Territorial; y establecer un vínculo permanente de colaboración con el CNDT.
Actualmente existen tres Consejos de Desarrollo Territorial piloto en el país, ubicados en las regiones de Tarapacá, O’Higgins y Magallanes.
En este marco, el CNDT brindará apoyo metodológico y documental al CDT regional, promoviendo una forma de trabajo “eficiente, eficaz y pertinente”.
Coordinación y pertinencia territorial
Durante la actividad, la presidenta del CNDT valoró la conformación del Consejo de Desarrollo Territorial regional, destacando su aporte al proceso de descentralización.
En ese contexto, señaló que “estamos avanzando en una forma de planificación urbana y territorial más descentralizada, donde las regiones asumen un rol protagónico, porque no podemos seguir definiendo las formas de planificar únicamente desde Santiago”.
Asimismo, explicó que el rol asesor del CDT permitirá “desarrollar una planificación con pertinencia territorial, reconociendo que existen especificidades regionales que requieren herramientas, instrumentos y discusiones que son más relevantes de abordar desde el propio territorio, en colaboración con otros gobiernos regionales”.
“Estas son políticas de Estado, que deben mantenerse en el tiempo. Lo que buscamos es que trasciendan a los gobiernos de turno y que quienes integran estos consejos, personas con conocimiento del territorio, puedan aportar con independencia de la administración de turno, fortaleciendo una gobernanza capaz de articular las distintas necesidades regionales”, concluyó Jirón.
Desafíos territoriales de Magallanes
Por su parte, Axel González contextualizó la relevancia de esta instancia señalando que Magallanes es la región territorialmente más extensa del país, a lo que se suma su proyección antártica.
“Nuestra región enfrenta desafíos de planificación territorial de largo alcance, que impactan en políticas públicas, convenios de programación, planes y en todo el quehacer del Gobierno Regional”, afirmó.
En ese sentido, subrayó que resulta “de primera relevancia” generar espacios de coordinación multisectorial y multiactoral.
A su juicio, “necesitamos construir ecosistemas de coordinación que permitan definir de manera compartida los lineamientos de desarrollo regional de Magallanes”.
Hacia el cierre, adelantó que el Consejo de Desarrollo Territorial contribuirá a sentar las bases del desarrollo futuro de la región.
Participación del sector privado y la sociedad civil
Desde el sector privado, el presidente de la Cámara Chilena de la Construcción sede Magallanes, Cristóbal Bascuñán, calificó como “tremendamente relevante” la creación del CDT.
En su intervención, destacó que la planificación urbana y rural adquiere especial importancia en una región extensa y diversa, donde la población habita tanto en ciudades como en zonas más aisladas.
“Quienes vivimos en la región conocemos de primera fuente las necesidades e inquietudes de sus habitantes. Por eso, este tipo de instancias permiten aportar desde el conocimiento local”, señaló, agregando que “se ha demostrado con creces la disposición del mundo privado a contribuir al desarrollo de Magallanes”.
Instituciones que integran el CDT
El Consejo de Desarrollo Territorial de Magallanes estará integrado por 23 instituciones, entre ellas el Consejo Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena; las municipalidades de Cabo de Hornos y Laguna Blanca; las secretarías regionales ministeriales de Obras Públicas, Desarrollo Social, Vivienda y Urbanismo, Agricultura, Transportes y Telecomunicaciones, Bienes Nacionales y Medio Ambiente; la Dirección Regional de Arquitectura; CORFO; la Subsecretaría de Desarrollo Regional; las divisiones de Fomento e Industria, Infraestructura y Transportes, y Presupuesto e Inversión Regional del Gobierno Regional; la Universidad de Magallanes; la Cámara Chilena de la Construcción; la Empresa Portuaria Austral; el Instituto Antártico Chileno; el Colegio de Arquitectos; el Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil de Punta Arenas y la Empresa Nacional del Petróleo.
| Ámbito | Instituciones participantes |
|---|---|
| Gobierno regional y nacional | Consejo Regional, secretarías regionales ministeriales, Subsecretaría de Desarrollo Regional |
| Municipalidades | Cabo de Hornos y Laguna Blanca |
| Sector público especializado | Dirección Regional de Arquitectura, CORFO, Instituto Antártico Chileno |
| Academia | Universidad de Magallanes |
| Sector privado | Cámara Chilena de la Construcción, Empresa Portuaria Austral, Empresa Nacional del Petróleo |
| Sociedad civil y profesiones | Colegio de Arquitectos, Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil de Punta Arenas |
Forma de trabajo del Consejo
En las sesiones del CDT se analizarán las carteras pertinentes, se promoverán acuerdos y se generarán espacios de participación entre sus integrantes, con el objetivo de modelar y orientar el desarrollo territorial regional de manera integrada y coordinada.
El Consejo de Desarrollo Territorial sesionará en función de las principales urgencias de planificación territorial de la región.
Su funcionamiento permite vincular los instrumentos de planificación con las necesidades concretas de infraestructura, conectividad, vivienda, servicios, desarrollo productivo, logística y ordenamiento territorial.
Áreas de trabajo y cooperación regional
La Corporación de Desarrollo de Magallanes y de la Antártica Chilena cuenta con un Directorio quien la administra, 41 socios entre entidades públicas y privadas de diferentes sectores económicos que enriquecen la colaboración, el networking y que permitirán invertir en iniciativas que impulsen el desarrollo en Magallanes.
La Corporación cuenta con ejes 5 ejes de acción que describimos a continuación:
Contribuyendo decididamente al desarrollo económico, social, cultural y deportivo de la región.
La cooperación entre entidades públicas, empresas, universidades, organizaciones sociales y actores territoriales permite complementar capacidades y orientar iniciativas hacia prioridades regionales.
Fomento productivo
El desarrollo regional incorpora el impulso al fomento productivo como una de sus líneas de acción, articulando iniciativas capaces de fortalecer la actividad económica y aprovechar las condiciones estratégicas de Magallanes.
Los desafíos logísticos propios del territorio incluyen el desarrollo de infraestructura habilitante asociada a industrias estratégicas como el hidrógeno verde y la proyección antártica de la región.
Desarrollo social
El apoyo técnico y financiero al desarrollo de territorios con carencias básicas busca impulsar la integralidad de las intervenciones en un marco de cohesión y equidad territorial.
La planificación regional considera la calidad de vida de la población urbana y rural, incluyendo la conectividad, la disposición final de las aguas servidas y el acceso a servicios de infraestructura.
Desarrollo cultural y patrimonial
Además, rescatar, conservar y poner en valor patrimonial cultural de la región.
Esta línea vincula la planificación territorial con la protección de los valores culturales y patrimoniales de Magallanes.
Desarrollo deportivo
El desarrollo regional también comprende temas deportivos como parte de las dimensiones sociales y comunitarias de la región.
La articulación entre organismos públicos, sector privado, academia y sociedad civil permite abordar las necesidades económicas, sociales, culturales y deportivas de manera coordinada.
Relación entre programas, proyectos y funciones
Las funciones de la División se concretan mediante instrumentos de planificación, carteras de inversión, convenios de programación y espacios de coordinación territorial.
- Planificación: definición de orientaciones regionales para infraestructura, recursos hídricos, desarrollo urbano, desarrollo rural y ordenamiento territorial.
- Coordinación: articulación del Gobierno Regional con ministerios, municipios, empresas, universidades, organizaciones sociales y organismos técnicos.
- Inversión: promoción y gestión de iniciativas de relevancia regional, con apoyo técnico y financiero.
- Descentralización: fortalecimiento de capacidades para ejercer competencias transferidas y asumir nuevas responsabilidades.
- Participación: incorporación de la comunidad, entidades gremiales, sector privado y academia en la planificación.
- Seguimiento: revisión del ejercicio de competencias transferidas e identificación de oportunidades de mejora.
La cartera de inversiones en las diferentes provincias, los convenios de programación y los planes territoriales permiten vincular las prioridades regionales con proyectos concretos.
En la elaboración del Plan se consideró la opinión de las gobernaciones provinciales, de entidades gremiales como la Confederación de la Producción y del Comercio, la Cámara Chilena de la Construcción, la Cámara Marítima.
Además, de la realización de talleres y consultas ciudadanas, y teniendo como insumo la Estrategia de Desarrollo Regional.
Documentos e instrumentos de apoyo
Descarga de documentos.
- Reglamento para presentar iniciativas (PDF).
- Anexos editables (Word).
- Estrategia Regional de Desarrollo de Magallanes (Link, PDF).
Estos instrumentos permiten ordenar la presentación de iniciativas, facilitar su evaluación y vincularlas con la planificación regional.
El trabajo institucional también contempla información sobre las áreas de trabajo, cómo presentar iniciativas, noticias y documentos relacionados con el desarrollo de Magallanes y de la Antártica Chilena.
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