Chile recuperó posiciones en el ranking 2025 de libertad económica de Heritage Foundation, al ubicarse en el puesto 18 entre 177 países, con 73,2 puntos, frente a los 71,1 puntos del año anterior. Sin embargo, aunque volvió al Top 20 y continúa siendo el país latinoamericano mejor ubicado en esta medición, todavía se encuentra lejos del puesto 15 que alcanzó en 2020.
La posición actual depende del índice consultado. En el ranking 2025 de Heritage Foundation, Chile ocupa el lugar 18; en el Índice de Libertad Económica 2025 del Fraser Institute, basado en datos de 2023, se ubica en el puesto 26 entre 165 países, con 7,65 puntos. En la última edición disponible del Fraser Institute basada en datos de 2022, Chile aparece en el puesto 39, con 7,45 puntos.
La posición actual de Chile según los principales índices
El centro de estudios estadounidense The Heritage Foundation, encargado de elaborar anualmente el ranking mundial de libertad económica o, mejor dicho, del nivel de economía de mercado que un país admite, posicionó a Chile en el lugar 20 entre 177 países en su clasificación de 2022. Esta clasificación puntúa los datos entre 0 y 100, donde 0 significa «ausencia de libertad económica» y 100 significa «libertad económica total».
Chile obtuvo 74,4 puntos, liderando una vez más Latinoamérica, seguido de Uruguay con 70 unidades, en el lugar 34. Chile destaca con un alza desde 75,1 puntos a 76,2 en las subcategorías de “libertad de negocios” y en la de “efectividad de la justicia”, donde se pasa de 68,4 unidades a 91,4.
En el reporte 2025 de Heritage Foundation, ranking de los países más “libres” del mundo, Chile recuperó su lugar en el Top 20 y se posicionó en el puesto número 18, siendo el más destacado de Latinoamérica. Según consignó El Mercurio, Chile obtuvo un puntaje total de 73,2 puntos, superando el 71,1 del año pasado, y aumentando tres escalones con relación a 2024, cuando alcanzó el lugar 21°, pero aún lejos del 15° al que llegó en 2020.
| Índice y edición | Datos considerados | Posición de Chile | Puntaje |
|---|---|---|---|
| Heritage Foundation, 2025 | Edición 2025 | 18 entre 177 países | 73,2 |
| Fraser Institute, 2025 | Datos de 2023 | 26 entre 165 países | 7,65 |
| Fraser Institute, 2024 | Datos de 2022 | 39 entre 165 países | 7,45 |
| Fraser Institute, 2023 | Datos de 2021 | 30 entre 165 países | 7,66 |
Ha sido publicado el nuevo ranking de libertad económica realizado por el think tank canadiense Fraser Institute. Se trata de una organización independiente de investigación económica, no partidista, que publica este famoso ranking de libertad económica año a año.
El ranking de Fraser Institute mide la posición relativa de la libertad económica en el mundo de 162 países. En esta nueva versión, Chile retrocedió en el ranking global una posición, pasando del puesto 13 en 2019 al 14 en 2020.
Chile avanzó tres puestos en el Índice de Libertad Económica 2025 elaborado por el Instituto Fraser en conjunto con Libertad y Desarrollo (LyD), ubicándose en el lugar 26 entre 165 países. Pese a la mejora, el país sigue lejos de su mejor desempeño histórico, cuando alcanzó el séptimo lugar en 2010.
El informe mide el grado en que las instituciones y políticas permiten a los ciudadanos tomar decisiones económicas, considerando cinco áreas: tamaño del Gobierno, sistema legal y derechos de propiedad, estabilidad de la moneda, libertad de comercio internacional y regulación. Los resultados se calculan sobre datos de 2023.
Con un puntaje total de 7,65, Chile se posicionó como la segunda economía mejor evaluada de Latinoamérica, detrás de Costa Rica, que ocupó el lugar 14 con 7,85 puntos. Más abajo en la región aparecen Panamá en el puesto 27, Guatemala en el 28, Perú en el 51, Uruguay en el 53, Brasil en el 87 y Colombia en el 94.
En la edición de 2024 del Fraser Institute, Hong Kong encabeza el ranking entre 165 países y territorios, seguido por Singapur, Suiza, Nueva Zelanda y Estados Unidos. Panamá, en el puesto 23, y Costa Rica, en el puesto 26, tienen el liderazgo en América Latina.
Por qué Chile descendió en el ranking
El descenso de Chile no responde a una sola causa. Los índices evalúan distintas dimensiones institucionales y económicas, y los retrocesos más relevantes se concentran en el tamaño del Estado, la regulación, la estabilidad monetaria, el sistema legal, la seguridad de los derechos de propiedad y el comercio internacional.
En el ranking del Fraser Institute basado en datos de 2018, el descenso en una posición se explica principalmente por el hecho de que Chile lleva años estancado en materias de libertad económica y otros países han hecho mejor la tarea y han logrado avanzar más que nosotros en estas materias.
En lo específico, el nuevo ranking de Chile evidencia que hemos retrocedido gravemente en tres grandes áreas: la regulación del mercado laboral, las barreras al comercio internacional y un aumento en el tamaño del Estado.
1. Mayor tamaño del Estado y aumento del gasto público
El tamaño del Estado es uno de los factores que ha afectado la posición de Chile durante la última década. En el ranking del Fraser Institute de 2020, el país bajó del puesto 13 al 19 en esta área, debido al aumento sostenido y constante del gasto fiscal a lo largo del tiempo.
Este será sin duda un problema aún mayor y de largo aliento en las próximas mediciones de este ranking, ya que Chile desde el 2018 no ha sabido controlar su gasto público y ponerlo en un camino sostenible y creíble.
En la medición de 2023, Chile mejoró en el tamaño del Gobierno y subió desde el puesto 45 al 37. “La mejora se debe a la disminución del gasto fiscal en 2021 con respecto al año anterior, que destacó por las ayudas fiscales otorgadas para enfrentar la pandemia”, acotó LyD.
En la medición siguiente, Chile obtuvo 7,2 puntos y el puesto 52 en tamaño del Gobierno, mejorando con respecto al último informe, donde se ubicaba en el puesto 55 con 7,15 puntos. La mejora se debió a la moderación del gasto fiscal, como porcentaje del PIB, en 2022 con respecto al año anterior, que destacó por las ayudas fiscales otorgadas para enfrentar la pandemia.
En el Índice de Libertad Económica 2025, sin embargo, Chile cayó del puesto 36 al 41 en tamaño del Gobierno, con 7,45 puntos, explicado por un mayor consumo estatal y un incremento de la deuda pública.
2. Inflación, liquidez y deterioro de la estabilidad monetaria
La estabilidad de la moneda también ha sido decisiva en la evolución reciente del país. Según el Informe Libertad Económica del Mundo 2023 publicado por el Fraser Institute de Canadá, la libertad económica de Chile en 2021 disminuyó comparando con 2020, principalmente, debido al exceso de regulación estatal e inflación causada por el exceso de liquidez que trajeron las ayudas fiscales y los retiros de los fondos de pensiones.
El factor de la inflación afectó especialmente la medición correspondiente a 2022. En este indicador Chile retrocedió cuatro lugares y se situó en el puesto 62, además de disminuir su puntaje producto del aumento de la inflación, que en agosto de dicho año llegó a 14,1% en 12 meses.
La inflación fue generada por el aumento de la liquidez derivada principalmente de las ayudas fiscales y los cuantiosos retiros de los fondos de pensiones. En la medida que la inflación está convergiendo a la meta de 3% veremos mejorías en este indicador.
En el ranking de 2023, Chile retrocedió del puesto 24 al 30 y disminuyó su puntaje de 7,73 a 7,66. La estabilidad de la moneda bajó una posición respecto de la medición anterior y llegó al puesto 40. El aumento de la inflación y la mayor liquidez por las ayudas masivas vinculadas a la pandemia y los retiros de dinero desde los fondos de pensiones explican la caída en este ítem.
En el Índice de Libertad Económica 2025, Chile escaló ocho posiciones en el área de estabilidad monetaria, alcanzando el lugar 59 con un puntaje de 8,58. Según Libertad y Desarrollo, el repunte respondió principalmente a la salida de la pandemia y al rol del Banco Central, que aplicó una política monetaria contractiva para controlar la inflación.
En 2023, la inflación descendió a 4,7%, tras caer 8,1 puntos en un año. Este resultado contribuyó a la recuperación de Chile en la medición más reciente del Fraser Institute.
3. Regulación laboral, crediticia y empresarial
La regulación del mercado laboral constituye otra de las áreas que explican el deterioro histórico. En la medición de 2020, Chile bajó del puesto 80 al 82 en áreas de regulación crediticia, laboral y de negocios.
El retroceso se debió principalmente a regulaciones mal concebidas en el mercado laboral, asociadas al costo de la indemnización por despidos y a normas de contratación que rigidizan el mercado laboral.
En el mismo índice, la regulación crediticia, laboral y de los negocios registró posteriormente el mayor retroceso tanto en puntaje como en ranking, pasando del lugar 81 con 6,58 puntos al lugar 71 con 6,70 puntos. Los deterioros se dieron principalmente en la frondosa burocracia y las demoras para lograr la aprobación de nuevos proyectos de inversión.
En la medición de 2023, la evaluación de la regulación crediticia bajó al puesto 73 desde el 50. En este atributo se registró el mayor retroceso por la degradación observada en categorías como mercado crediticio, laboral e intensidad competitiva.
En el Índice de Libertad Económica 2025, Chile subió del puesto 53 al 46 en regulación, con un puntaje de 6,90. Este resultado se atribuyó a la recuperación de los créditos del sector privado, la baja de las tasas de interés en la segunda parte del año y un mayor ingreso de trabajadores extranjeros tras el levantamiento de las restricciones de movilidad.
La recuperación en regulación no elimina los problemas estructurales relacionados con la burocracia, las demoras administrativas y la incertidumbre que enfrentan nuevos proyectos de inversión.
4. Permisología y retrasos en los proyectos de inversión
El peor desempeño de Chile en la medición más reciente se explica por la percepción de que la policía tiene una capacidad decreciente para enfrentar a la delincuencia, lo que afecta sustancialmente el ambiente de negocios, a lo cual se agregan los costos que está generando la permisología.
Estos costos no se limitan a los retrasos en el otorgamiento de permisos, sino que también incluyen la percepción de arbitrariedad por parte de los servicios públicos involucrados.
Los deterioros se observan especialmente en la frondosa burocracia y las demoras para lograr la aprobación de nuevos proyectos de inversión. Entre las instituciones mencionadas aparecen el Servicio de Evaluación Ambiental y el Consejo de Monumentos Nacionales.
La permisología afecta la libertad económica porque eleva los costos de entrada, retrasa la ejecución de inversiones y dificulta la previsibilidad de las decisiones administrativas. El problema se vuelve más relevante cuando los procedimientos no son percibidos como uniformes o suficientemente claros.
5. Seguridad, delincuencia y derechos de propiedad
El índice del Fraser Institute mostró un deterioro en el sistema legal y los derechos de propiedad. En la medición de 2023, Chile perdió puntaje, de 6,92 a 6,86, en la variable de nivel de cortes imparciales, derechos de propiedad y policía y crimen.
En este caso, el incremento de decisiones administrativas por parte de algunos alcaldes que han dejado sin efecto, por ejemplo, permisos de construcción otorgados, generó creciente preocupación.
En la medición basada en datos de 2022, Chile retrocedió en estructura legal y seguridad de la propiedad privada a la posición 33 desde la posición 31, mientras el puntaje bajó de 7,53 a 7,47. El descenso se debió a la caída en el componente de delincuencia, que evalúa la capacidad de la policía para hacer frente al delito y su impacto en el ecosistema de negocios.
El reporte 2025 de Heritage Foundation también incluyó una alerta por el respeto a los derechos de propiedad, una situación que restó puntaje al país. LyD indicó que “hay una creciente alarma por el devenir de las tomas ilegales de terrenos donde los fallos judiciales no se cumplen”.
El reporte destaca el marco legal sólido de Chile, en el que los derechos de propiedad privada generalmente se respetan y el poder judicial es independiente y libre de interferencias políticas.
Sin embargo, algo tan básico como que la actividad productiva no puede funcionar bien en un ecosistema donde el crimen y la incertidumbre sobre el futuro persisten también afecta la evaluación de la libertad económica.
Al analizar el resultado obtenido por Chile y su retroceso en el ranking se observa que el país bajó en tres de los cinco atributos que mide el índice de Libertad Económica. Este retroceso exhibe dos preocupaciones principales: la percepción de que la policía tiene una capacidad decreciente para enfrentar a la delincuencia, lo que afecta sustancialmente el ambiente de negocios, y los costos que está generando la permisología.
6. Derechos de propiedad, tomas ilegales y cumplimiento de las decisiones judiciales
En el reporte 2025 de Heritage Foundation, uno de los aspectos que más preocupa es el respeto efectivo de los derechos de propiedad. Las tomas ilegales de terrenos y el incumplimiento de fallos judiciales fueron señalados como factores que deterioran la seguridad jurídica.
La protección de la propiedad no depende únicamente de que existan normas formales, sino también de que las decisiones judiciales sean ejecutadas y de que las autoridades puedan garantizar su cumplimiento.
La pérdida de seguridad sobre los activos, los permisos y las inversiones puede afectar tanto a los propietarios como a las empresas, además de aumentar la incertidumbre sobre la viabilidad de nuevos proyectos.
7. Retroceso en el comercio internacional
El peor retroceso de Chile en las áreas evaluadas por el Fraser Institute de 2020 ocurrió en la libertad para el comercio internacional, donde el país retrocedió desde el puesto 17 al 46.
La caída se explicó por una menor puntuación en las barreras al comercio, en particular en las barreras no arancelarias al comercio externo y en los controles de los movimientos de capital y personas. También se mencionaron las normativas para gobernar y guiar los influjos migratorios al país.
Chile, que había sido uno de los líderes en comercio exterior y tratados de libre comercio, mostró una mayor resistencia al comercio internacional y una menor apertura relativa que en períodos anteriores.
En esa medición se señaló un cambio negativo en el clima de opinión respecto de los beneficios del comercio internacional y de la apertura de Chile a los mercados. El caso del TPP-11 fue presentado como un ejemplo de ese cambio, debido a las protestas y a su congelamiento en el Congreso.
En la medición basada en datos de 2021, la libertad para el comercio internacional pasó del lugar 50 al 73. La caída se vinculó al debilitamiento de la protección a la inversión extranjera, en particular por la ley que obligó a las compañías de seguros a transferir dinero a sus clientes de rentas vitalicias.
Este conflicto escaló a tribunales internacionales y generó una evaluación desfavorable para el Estado de Chile. El factor de los retiros de fondos también jugó en contra en el atributo de libertad para el comercio internacional.
En el informe basado en datos de 2022, Chile obtuvo 8,56 puntos y el puesto 31 en libertad para el comercio internacional, con un gran avance en comparación con los 8,02 puntos y el puesto 53 del año anterior.
La mejora se debió a la eliminación de las restricciones de viaje para extranjeros al país, restricciones que se habían establecido por la pandemia iniciada en 2020.
En el Índice de Libertad Económica 2025, Chile registró una leve caída al puesto 32 en libertad de comercio internacional, aunque mantuvo el mismo puntaje de 8,56.
La evolución histórica de Chile
Chile viene desde 2009 descendiendo o estancándose en el ranking de libertad económica. En 2013 estaba en el décimo lugar, liderando la libertad económica en el mundo, mientras que en 2020 retrocedió al puesto 14.
Desde 2009, año en que el país alcanzó por primera vez el Top 10 con el puesto número 10, no ha logrado superar ni mantener aquella posición, mostrando no solo un estancamiento, sino también un retroceso constante en materias de libertad económica.
En 2010, Chile llegó a ser el séptimo país con más libertad económica en el mundo, estando a la par de países cuyo desarrollo se admira, como Suiza y Nueva Zelanda.
En el último ranking de 2025 del Fraser Institute, pese a que Chile avanzó tres puestos y llegó al lugar 26, todavía está lejos de su mejor desempeño histórico, cuando alcanzó el séptimo lugar en 2010.
Durante la última década, entre 2012 y 2021, Chile vio amenazada su libertad económica y perdió puntaje principalmente por el aumento del tamaño del Gobierno, la menor seguridad de la propiedad y la regulación estatal de los mercados.
| Año o edición | Posición de Chile | Observación |
|---|---|---|
| 2009 | 10 | Chile alcanzó por primera vez el Top 10 |
| 2010 | 7 | Mejor desempeño histórico señalado por Fraser Institute |
| 2013 | 10 | Chile se mantuvo entre los líderes mundiales |
| 2019 | 13 | Posición anterior a la medición de 2020 |
| 2020 | 14 | Retroceso de una posición |
| 2021 | 30 | Descenso de seis puestos en la medición publicada en 2023 |
| 2022 | 39 | Peor posición y calificación desde 1990 en la medición publicada en 2024 |
| 2023 | 26 | Avance de tres puestos en el Índice 2025 |
La libertad económica y la libertad de emprender dejaron de ser un tema central en el país desde al menos 2011. Desde 2011-2013 aproximadamente, el debate nacional no ha querido saber nada ni de libertad ni de crecimiento económicos.
El descenso de Chile refleja una tendencia prolongada, aunque la magnitud de cada variación depende del año de referencia y de los datos utilizados por cada medición.
El efecto de la pandemia y de las políticas posteriores
El ranking del Fraser Institute publicado en 2020 se basó en datos de 2018, por lo que mostraba un rezago institucional y de política pública de un par de años.
Este punto es clave, ya que el ranking recién publicado no evidenciaba la situación del país después del 18-O ni después de todas las políticas públicas pospandémicas alejadas de la libertad económica que se habían promovido posteriormente.
El informe de 2023 también se basó en datos recopilados hasta 2021. Por esa razón, parte de sus resultados reflejó los efectos de la pandemia, las restricciones de movilidad, las ayudas fiscales, la expansión de la liquidez y los retiros de fondos de pensiones.
Según Libertad y Desarrollo, la pandemia generó una mayor intervención del Estado, no solo restringiendo la libertad de movimiento de las personas, sino también interviniendo en varios mercados. El mayor riesgo señalado fue que parte de ese intervencionismo perdurara en el tiempo.
En la medición de 2023, Chile obtuvo su peor puntaje y la calificación más baja desde 1990, año desde el que el estudio recoge los datos. Además, registró su tercera caída consecutiva en el índice.
La edición basada en datos de 2022 también registró el peor puntaje y la calificación más baja desde 1990. Chile retrocedió al puesto 39, disminuyó su puntaje de 7,52 a 7,45 y cayó durante cinco años consecutivos.
La comparación con otros países
En el ranking de libertad económica del Fraser Institute, Singapur encabeza la clasificación entre 165 países y territorios con 8,56 puntos, seguido por Hong Kong, Suiza, Nueva Zelanda y Estados Unidos.
En la edición 2025, el ranking fue liderado por Hong Kong con 8,55 puntos, Singapur con 8,50 y Nueva Zelanda con 8,33. En contraste, Venezuela obtuvo 3,11 puntos, Zimbabue 3,91 y Sudán 4,00.
En la edición basada en datos de 2022, Hong Kong encabezó el ranking con 8,58 puntos, seguido por Singapur, Suiza, Nueva Zelanda y Estados Unidos. Venezuela ocupó el último lugar con 3,02 puntos y Zimbabue obtuvo 3,53.
Chile mantiene una posición destacada en Sudamérica, pero perdió el liderazgo de América Latina en algunas ediciones. En la medición de 2023, Costa Rica superó a Chile al ubicarse en el puesto 21 con 7,76 puntos, mientras Chile quedó en el puesto 30 con 7,66 puntos.
En la medición de 2025, Costa Rica volvió a superar a Chile y se ubicó en el puesto 14 con 7,85 puntos, mientras Chile ocupó el puesto 26 con 7,65 puntos.
En el reporte de 2024, Panamá ocupó el puesto 23 y Costa Rica el puesto 26, mientras Chile descendió al puesto 39. En esa edición, Panamá lideró el ranking latinoamericano, seguido por Costa Rica y Chile.
| País | Posición o puntaje destacado | Contexto |
|---|---|---|
| Costa Rica | 14.º con 7,85 puntos en 2025 | Primera economía latinoamericana en esa edición |
| Chile | 26.º con 7,65 puntos en 2025 | Segunda economía mejor evaluada de Latinoamérica |
| Panamá | 27.º en 2025 | Entre las economías latinoamericanas mejor ubicadas |
| Guatemala | 28.º en 2025 | Por encima de varios países de la región |
| Perú | 51.º en 2025 | Por debajo de Chile |
| Uruguay | 53.º en 2025 | Por debajo de Chile |
Libertad económica, crecimiento y bienestar
El reporte del Fraser Institute señala que los países ubicados en el cuartil superior del ranking de libertad económica tuvieron un PIB promedio per cápita de US$ 48.569 en 2021, mientras que los países del cuartil inferior tuvieron un PIB promedio per cápita de US$ 6.342.
En el cuartil superior, un 1% de la población experimentaba pobreza extrema, definida como un ingreso inferior a US$ 2,15 por día, en comparación con el 31,9% en el cuartil más bajo.
En cuanto a la esperanza de vida, en los países con mayor libertad económica esta era de 81 años en promedio, mientras que en los países menos libres alcanzaba los 65 años.
En la edición basada en datos de 2022, los países del cuartil superior tuvieron un PIB promedio per cápita de US$ 52.877, mientras que los países del cuartil inferior tuvieron un PIB promedio per cápita de US$ 6.968.
En ese mismo período, un 1% de la población del cuartil superior experimentaba pobreza extrema, frente al 30% en el cuartil más bajo. La esperanza de vida promedio era de 80,5 años en los países con mayor libertad y de 64,9 años en los países menos libres.
Qué factores podrían determinar la posición futura
La evolución futura de Chile dependerá especialmente de la trayectoria del gasto público, la deuda, la inflación, la protección de los derechos de propiedad, la seguridad ciudadana, la regulación laboral y la rapidez de los procesos de autorización para nuevos proyectos.
Libertad y Desarrollo señaló que probablemente el subíndice fiscal mostraría un retroceso en próximas ediciones debido al desequilibrio fiscal y al alza de la deuda pública.
El informe más reciente también identifica como desafíos recuperar los niveles previos a la pandemia y reforzar áreas críticas como la institucionalidad, el tamaño del Estado y la protección de la propiedad.
En la medición de 2020 se advertía que, a medida que el gasto público y el tamaño del Estado se volvieran cada vez más insostenibles, el ranking de libertad económica podía seguir cayendo.
El nuevo descenso de Chile en el ranking, aunque en algunos años fue de una sola posición, confirmó una tendencia más amplia de estancamiento y pérdida de posiciones frente a países que avanzaron con mayor rapidez.
La comparación con Nueva Zelanda también ilustra la distancia entre la percepción política y los resultados de los índices. Nueva Zelanda ocupó el primer lugar en el ranking de libertad y facilidad para hacer negocios Doing Business 2020 del Banco Mundial, mientras Chile ocupó el puesto 59.
Si Chile aspira a acercarse a economías como Nueva Zelanda, Dinamarca, Suiza o Australia, los indicadores examinados apuntan a la necesidad de fortalecer la libertad económica, la facilidad para hacer negocios, la seguridad jurídica, la protección de la propiedad y la apertura a los mercados.
