La libertad de expresión en Canadá forma parte de un sistema más amplio de derechos humanos y libertades fundamentales protegido por la Carta Canadiense de Derechos y Libertades.
Como recién llegado a Canadá, usted debe estar consciente de sus derechos y obligaciones. El Homenaje Canadiense a los Derechos Humanos, el monumento a los derechos humanos en Ottawa, está dedicado a los conceptos fundamentales de la libertad personal y al respeto a la dignidad de cada individuo.
Los derechos humanos son la parte central de la legislación canadiense. La Carta Canadiense de Derechos y Libertades, también conocida simplemente como la Carta, contiene los principios y valores básicos por los cuales viven las personas en Canadá.
La Carta Canadiense de Derechos y Libertades
La Carta protege sus derechos humanos y libertades desde el momento en que usted arriva a Canadá. La Carta garantiza determinados derechos políticos a los ciudadanos canadienses, y los derechos civiles de todo el mundo en Canadá.
La protección de la libertad de expresión se relaciona con otros derechos reconocidos por la Carta y por las leyes de derechos humanos federales y provinciales.
Derechos protegidos para las personas en Canadá
- Derechos de movilidad: Todo ciudadano tiene el derecho a entrar, permanecer, salir y volver a entrar a Canadá.
- Derechos legales: Toda persona tiene derecho a la vida, la libertad y la seguridad. Éstos no pueden ser confiscados, excepto por el debido proceso de la ley.
- Igualdad de derechos: Toda persona tiene derecho a la igualdad de trato. La Carta permite un trato diferente si eso ayuda a un grupo desfavorecido lograr la igualdad.
La Carta permite la restricción de estas libertades bajo determinadas circunstancias.
Libertad de expresión y límites legales
La libertad de expresión no existe de manera aislada. Su ejercicio puede entrar en relación con la protección de la igualdad, la seguridad, la dignidad y otros derechos humanos.
Se propuso legislación que establecía nuevos delitos de odio y zonas de exclusión de protestas en torno a espacios como centros médicos, lugares de culto, escuelas e instalaciones culturales y deportivas.
Dichos proyectos de ley y reglamentos amenazaban con criminalizar la libertad de expresión y de reunión pacífica mediante sanciones excesivas, imposición de etiquetas estigmatizantes y reducción de la supervisión de la actuación policial.
El proyecto de ley C-63 (sobre los perjuicios en Internet) no adquirió rango de ley tras la disolución del Parlamento en enero. Penalizaba las conductas perjudiciales, pero su ejecución dependía en gran medida de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, pues no proporcionaba medios alternativos para interponer recursos. El gobierno federal planeaba modificar la legislación propuesta.
Protestas, reunión pacífica y supervisión policial
La libertad de expresión también se relaciona con la libertad de reunión pacífica. Las restricciones aplicadas a protestas pueden afectar la posibilidad de expresar opiniones políticas, sociales y comunitarias.
En febrero, un tribunal de Columbia Británica resolvió que la policía había violado los derechos humanos de dos defensoras y un defensor de la tierra indígenas durante su detención en 2021.
Los proyectos de ley y reglamentos que establecen delitos de odio o zonas de exclusión deben analizarse junto con sus posibles efectos sobre la expresión pública y la reunión pacífica.
Igualdad, discriminación y libertad de expresión
El Acta Canadiense de Derechos Humanos le garantiza a cada uno de nosotros la misma oportunidad de vivir y trabajar libre de prácticas discriminatorias.
El propósito del Acta de Derechos Humanos de PEI es promover la igualdad y prohíbir la discriminación. En esta ley, la descriminación se define como el trato desigual, perjudicial de las personas.
En PEI, sin tener en cuenta si usted es un residente o un visitante, el Acta de Derechos Humanos de PEI lo protege contra la discriminación en ciertas áreas o situaciones.
Discriminar significa tratar a las personas de manera diferente o negativamente por motivos contemplados en la Carta y en las Actas de Derechos Humanos federales y provinciales.
La libertad de expresión debe ejercerse dentro de un marco que también proteja a las personas frente a la discriminación, el acoso y la violencia.
Acoso y conductas ofensivas
El acoso es cualquier acción indeseada, ya sea física o verbal, que lo ofenda o humille.
No siempre es fácil saber qué hacer o a dónde ir si usted se siente amenazado o asustado.
Si el comportamiento continúa, lleve un registro escrito de la conducta ofensiiva y sus acciones.
Escriba los nombres, horas, tiempos y lugares justo después del incidente para que sea más fácil de recordar.
Mientras más detalladas sean las notas que pueda tomar, mejor.
Grupos afectados por la discriminación y la violencia
Persistían el racismo y la discriminación sistémicos contra la población negra y racializada.
Las personas de dos espíritus, lesbianas, gays, bisexuales, transgénero, queer, en proceso de cuestionamiento de su sexualidad y género, intersexuales y asexuales (2SLGBTQQIA+, por sus siglas en inglés) sufrían discriminación y violencia.
Persistía la violencia contra la población 2SLGBTQQIA+, especialmente contra jóvenes transgénero.
Personas negras y sistema de justicia penal
Las personas negras sufrían discriminación en el sistema de justicia penal, donde tenían una presencia desproporcionada y, pese a presentar un índice de reincidencia bajo, a la hora de decidir si se las ponía en libertad, eran evaluadas de manera injustificada como personas con escaso potencial de reintegración.
En febrero y marzo, Canadá publicó sendos proyectos - el Plan de Implementación de la Estrategia de Justicia para la Población Negra y la Estrategia de Justicia Indígena- que abordaban la discriminación sistémica, el racismo contra la población negra y la presencia desproporcionada de personas negras e indígenas en el sistema de justicia penal, incluso como víctimas de delitos.
El plan de implementación de la Estrategia de Justicia Indígena estaba aún elaborándose al concluir el año.
Los índices de encarcelamiento de personas indígenas -en particular de mujeres- seguían siendo desproporcionadamente elevados.
Personas indígenas y libre determinación
El derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación se veía amenazado por nueva legislación.
Se aprobaron nuevos proyectos de ley que suponían una amenaza para el derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación, pues aceleraban la aprobación de grandes proyectos de infraestructura.
En junio, el gobierno federal aprobó el proyecto de ley C-5 para dinamizar los proyectos nacionales.
En mayo, la Columbia Británica aprobó los proyectos de ley 14 y 15 para agilizar los proyectos de infraestructura, y Ontario aprobó el proyecto de ley 5, que otorgaba amplias facultades para aprobar proyectos relacionados con recursos considerados vitales para su economía.
Personas 2SLGBTQQIA+ y expresión de la identidad
Alberta continuó restringiendo su participación en el deporte, el uso de un nombre y un género gramatical elegidos y, aunque un mandamiento judicial lo protegía temporalmente, el acceso a atención médica de afirmación de género.
En la provincia de Saskatchewan, la legislación seguía limitando en las escuelas el uso de un nombre y un género gramatical elegidos.
Estas medidas afectan cuestiones relacionadas con la identidad, la dignidad y la posibilidad de expresarse públicamente de acuerdo con el nombre y el género gramatical elegidos.
Libertad de expresión en Internet
El proyecto de ley C-63 (sobre los perjuicios en Internet) no adquirió rango de ley tras la disolución del Parlamento en enero.
Penalizaba las conductas perjudiciales, pero su ejecución dependía en gran medida de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, pues no proporcionaba medios alternativos para interponer recursos.
El gobierno federal planeaba modificar la legislación propuesta.
El debate sobre los perjuicios en Internet plantea la necesidad de equilibrar la protección de las personas frente a conductas perjudiciales con la protección de la libertad de expresión y la disponibilidad de recursos efectivos.
Personas migrantes, refugiadas y libertad de expresión
Se violaron los derechos de las personas migrantes y refugiadas mediante leyes restrictivas y devoluciones efectuadas en virtud del Acuerdo de Tercer País Seguro.
Canadá siguió devolviendo a personas refugiadas a Estados Unidos, donde sufrían violaciones de derechos, en aplicación del Acuerdo de Tercer País Seguro, que impedía a la mayoría de quienes entraban en Canadá desde Estados Unidos solicitar protección como personas refugiadas.
Se interpuso un recurso judicial alegando que la aplicación del Acuerdo de Tercer País Seguro era inconstitucional, porque violaba los derechos de las personas refugiadas y hacía caso omiso de una sentencia de la Corte Suprema de 2023, al permitir la devolución de personas refugiadas en situación de riesgo a Estados Unidos, donde corrían peligro.
En junio, el gobierno de Canadá presentó el proyecto de ley C-2, que socavaba el derecho de las personas solicitantes de asilo a una evaluación justa de su solicitud de protección, permitía al gobierno revocar sin el debido proceso documentos de inmigración y ampliaba las facultades policiales para obtener información personal sin una orden judicial.
Las garantías legales y el debido proceso son relevantes para que las personas migrantes y refugiadas puedan defender sus derechos y expresar sus necesidades ante las autoridades.
Medidas especiales para familias ampliadas de Gaza
En marzo se cerró el programa de visados de residencia temporal en virtud de las Medidas Especiales para Familias Ampliadas de Gaza.
Persistía la preocupación por los retrasos en la tramitación, la complejidad de las solicitudes y otros obstáculos para la evacuación.
A pesar de que Canadá había recibido 5.000 solicitudes, en el país entraron menos de 1.000 personas palestinas.
Trabajadores extranjeros temporales
Pesa a los abusos generalizados y al riesgo inherente de explotación laboral y discriminación de las personas trabajadoras migrantes racializadas que comportaba el Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales, las autoridades no abolieron los permisos de trabajo cerrados que vinculaban a las personas migrantes con las entidades para las que trabajaban.
En contravención de una decisión del Comité de Derechos Humanos de la ONU, Canadá continuó negando atención sanitaria esencial a las personas que estaban en situación migratoria irregular.
Libertad de expresión y otros derechos humanos
La libertad de expresión se ejerce en un contexto en el que también deben protegerse la vida, la libertad, la seguridad, la igualdad y la dignidad de cada individuo.
La Carta protege sus derechos humanos y libertades desde el momento en que usted arriva a Canadá.
La Carta permite un trato diferente si eso ayuda a un grupo desfavorecido lograr la igualdad.
La Carta permite la restricción de estas libertades bajo determinadas circunstancias.
Trabajo sexual y protección frente a abusos
En julio, la Corte Suprema ratificó una restrictiva legislación sobre el trabajo sexual.
La pervivencia de la penalización del trabajo sexual y las actividades conexas dejó a las personas que se dedicaban a él expuestas a sufrir abusos, violencia, redadas de deportación y otros daños.
Exportación de material militar
Continuó la suspensión de la concesión de nuevas licencias de exportación de material militar a Israel, aunque no se dio aviso oficial a las entidades exportadoras.
Había alrededor de 30 licencias de exportación suspendidas, pero al menos 180 continuaron activas.
Cómo documentar una posible vulneración
No siempre es fácil saber qué hacer o a dónde ir si usted se siente amenazado o asustado.
Si el comportamiento continúa, lleve un registro escrito de la conducta ofensiiva y sus acciones.
- Escriba los nombres, horas, tiempos y lugares justo después del incidente para que sea más fácil de recordar.
- Mientras más detalladas sean las notas que pueda tomar, mejor.
La documentación puede ayudar a describir una conducta ofensiva, discriminatoria o intimidatoria cuando sea necesario solicitar protección o presentar una queja.
Libertad de expresión y crisis climática
Canadá perdió más de 8,9 millones de hectáreas en incendios forestales.
Se emitieron varias alertas urgentes para advertir a millones de personas de la mala calidad del aire derivada del humo generado.
A fecha de agosto de 2025, las emisiones de carbono de los incendios habían alcanzado los 180 millones de toneladas.
A pesar de las devastadoras consecuencias del cambio climático, Canadá proporcionó miles de millones de dólares canadienses a proyectos de combustibles fósiles y productos petroquímicos mediante financiación directa, subvenciones, exenciones fiscales y otras ayudas económicas y normativas.
Canadá se comprometió a financiar la tecnología de captura de carbono, pese a que su impacto en las emisiones era mínimo.
Los incendios canadienses ponen en riesgo la calidad del aire en Toronto, la mayor ciudad
Principales normas y medidas mencionadas
| Norma o medida | Ámbito relacionado |
|---|---|
| Carta Canadiense de Derechos y Libertades | Derechos humanos, libertades, igualdad y derechos legales |
| Acta Canadiense de Derechos Humanos | Igualdad de oportunidades y protección contra prácticas discriminatorias |
| Acta de Derechos Humanos de PEI | Promoción de la igualdad y prohibición de la discriminación |
| Acuerdo de Tercer País Seguro | Devolución y solicitudes de protección de personas refugiadas |
| Proyecto de ley C-2 | Asilo, documentos de inmigración e información personal |
| Proyecto de ley C-63 | Perjuicios en Internet y conductas perjudiciales |
| Proyecto de ley C-5 | Aprobación acelerada de proyectos nacionales |
| Proyectos de ley 14 y 15 | Proyectos de infraestructura en Columbia Británica |
| Proyecto de ley 5 | Proyectos relacionados con recursos en Ontario |