Argumentos en contra de la migración mundial: desafíos económicos, sociales y políticos

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La migración es catalogada como un fenómeno que siempre ha estado presente en la vida del hombre. Desde tiempos remotos, las personas tuvieron que partir de su lugar de origen a lugares de destino en búsqueda de alimentos, vivienda y vestimenta.

Actualmente, el fenómeno migratorio ha contribuido en mejorar la calidad de vida de muchas personas tanto en el país de origen como en el de destino, no obstante, no todos los movimientos se producen en circunstancias favorables. Por esta razón, la migración internacional se ha convertido en un asunto político, económico y social de gran relevancia.

La dimensión mundial de la migración

Según la División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DESA), en 2024, se estimó que el número de migrantes internacionales en todo el mundo era de casi 304 millones, cifra que casi se ha duplicado desde 1990.

Si bien la mayoría de personas migran por elección propia, otras migran por necesidad. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) calcula que, a finales de junio de 2024, el mundo acogió a unos 36,9 millones de refugiados.

De acuerdo a la Organización Internacional del Trabajo (OIT, 2015) existen alrededor de 232 millones de migrantes en el mundo, sin embargo, los datos que ofrece la OIM (2018), aseguran que la cifra alcanza los 244 millones de personas, de los cuales el 65% son trabajadores.

En 1980, la Organización Internacional para las Migraciones estimaba en unos 100 millones los migrantes internacionales. Este año, la misma organización estima que el número se aproxima a 300 millones de personas. Todas las estimaciones indican que el número seguirá creciendo.

Mapa mundial de flujos migratorios internacionales

1. Presión sobre el empleo y los salarios

Uno de los principales argumentos en contra de la migración mundial es el aumento de la competencia laboral en los países receptores. Como consecuencias desfavorables, se puede mencionar el aumento de la competencia laboral, el surgimiento de nuevos bolsones de pobreza, incremento de la discriminación, la xenofobia, desequilibrios en cuanto a la estructura por edad y sexo e introducción de una mayor diversidad política, lingüística y religiosa.

Igualmente, puede ocurrir que la clase trabajadora local se perjudique de los trabajos que toman los migrantes a salarios inferiores.

Los factores económicos que están intrínsecamente relacionados con los aspectos sociales, tienen detrás las condiciones de trabajo, acceso a bienes y servicios, oportunidades de encontrar empleo y un ingreso digno para el grupo familiar.

La llegada de trabajadores puede intensificar la disputa por determinados puestos, especialmente en sectores que requieren poca especialización. Cuando los migrantes aceptan salarios inferiores, los empleadores pueden disponer de mayores márgenes para reducir costos laborales, lo que afecta tanto a los trabajadores locales como a los recién llegados.

La situación restrictiva tiende a proponer la selección de migrantes para permitir el acceso a un país, de acuerdo con las necesidades inmediatas que tiene para cubrir puestos de trabajo. Esta situación puede producir una competencia desigual entre quienes poseen autorización de residencia, quienes se encuentran en situación irregular y los trabajadores nacionales.

2. Presión sobre los servicios públicos y la vivienda

La llegada rápida de grandes grupos de población puede ejercer presión sobre los sistemas de salud, educación, transporte, vivienda y seguridad social. El problema se vuelve más intenso cuando las instituciones públicas no cuentan con recursos suficientes o cuando la migración ocurre en periodos acotados de tiempo.

El desplazamiento masivo busca integrarse en otras sociedades que deben enfrentar el desafío de acoger o no a estos nuevos visitantes, a veces desesperados.

Entre los efectos desfavorables pueden aparecer nuevos bolsones de pobreza y desequilibrios en cuanto a la estructura por edad y sexo. La falta de viviendas disponibles puede elevar los precios de los alquileres y aumentar el hacinamiento en zonas urbanas con infraestructura limitada.

Mientras los campamentos aumentan en regiones como Antofagasta, la tendencia es a la baja en la mayor parte del país, incluida la Región Metropolitana de Santiago.

Las condiciones habitacionales deplorables que enfrenta la población haitiana, por ejemplo en Santiago, en ocasiones son peores a las de sus ciudades de origen.

Estos ejemplos muestran que la migración no siempre conduce de inmediato a una mejora de la calidad de vida. Cuando no existe una planificación adecuada, los migrantes pueden quedar expuestos a condiciones precarias y las comunidades receptoras pueden percibir una sobrecarga de sus servicios.

3. Costos fiscales y dificultades de integración

La migración internacional requiere de respuestas de mediano y largo plazo, así como de políticas integrales que den cuenta de las variadas dimensiones del fenómeno.

La integración exige inversión pública en regularización, educación, atención sanitaria, vivienda, protección laboral y aprendizaje del idioma cuando es necesario. Estos costos pueden generar rechazo social si la población local considera que los recursos destinados a los migrantes compiten con sus propias necesidades.

Hoy existe población inmigrante altamente excluida y esto se acrecienta cuando su situación migratoria no se encuentra regularizada.

Sin embargo, incluso cuando cuentan con visados y permanencias regulares, siguen siendo vulnerables a abusos y a discriminación por parte de una sociedad que no los reconoce plenamente como sujetos de derechos.

La irregularidad migratoria dificulta el acceso al empleo formal, a la vivienda y a los servicios públicos. También limita la capacidad del Estado para conocer cuántas personas viven en su territorio, cuáles son sus necesidades y cómo distribuir los recursos.

Dentro de los registros permanentes de población se ubican los instalados en las aduanas y puestos fronterizos de los países, en los que se denota la entrada y salida de habitantes de un país.

Los datos pueden ser no representativos: los datos de los sondeos de opinión deberían proceder de una muestra aleatoria, de modo que toda persona de la población estudiada tenga la misma probabilidad de participar. De lo contrario, los resultados pueden estar sesgados y no ser representativos de la población.

4. Expansión de la migración irregular y debilitamiento del control fronterizo

En este nuevo orden global, la noción de Estado-Nación del siglo XIX entra en crisis y las fronteras ya no representan un límite claro que permita controlar ordenadamente la llegada de los migrantes.

Algunos circulan por tierra sobrepasando las políticas de ordenamiento territorial y seguridad, superando las aduanas fronterizas y el control policial.

Las políticas y herramientas de gestión de fronteras eficientes ayudan a prevenir la migración irregular, desmantelar las redes de crimen organizado y proteger los derechos de los migrantes.

Cuando las entradas se producen al margen de los canales legales, el Estado puede tener dificultades para verificar identidades, antecedentes, condiciones de salud, vínculos familiares y motivos de permanencia. También se vuelve más difícil garantizar los derechos de las personas y perseguir a quienes se aprovechan de su vulnerabilidad.

Es cierto que la mayoría de los movimientos migratorios son regulares: se llevan a cabo legalmente a través de canales reguladores y medios legales. Sin embargo, la existencia de flujos irregulares sigue constituyendo uno de los argumentos más frecuentes contra una migración mundial amplia y poco regulada.

5. Relación percibida entre migración y delincuencia

En el periodo reciente, especialmente después de 2022 y tras la pandemia, se observa un quiebre. Aparecen señales inéditas de miedo y actitudes negativas, incluso agresivas, respecto de los migrantes.

Peor aún, se establece una creencia extendida de relación causa-efecto entre la llegada de migrantes y el aumento de la criminalidad y delincuencia violenta.

Si bien resulta aún difícil determinar las causas de este súbito quiebre en las actitudes sociales hacia la migración, ocurrido en el periodo 2020-2022, existe algún consenso en asociarlo a la entrada ilegal de bandas criminales organizadas, principalmente originarias de Venezuela y Colombia, durante ese mismo periodo.

La población demanda del Estado y de las políticas públicas soluciones ante lo que percibe como una amenaza.

La asociación de inmigración y aumento de la delincuencia persiste como una preocupación importante. “Para una eventual regularización masiva, el Gobierno debería previamente detectar quiénes tienen antecedentes, quiénes forman parte de bandas, para evitar que esa eventual regularización masiva sea perjudicial”, dice el académico.

Este argumento debe distinguir entre la conducta de individuos o grupos criminales y la condición migratoria de la población en general. Aun así, la falta de controles eficaces puede alimentar la percepción de inseguridad y aumentar la presión sobre las autoridades.

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6. Aumento de la discriminación y la xenofobia

La migración puede generar tensiones culturales, lingüísticas, religiosas y políticas en los territorios involucrados. Entre las consecuencias desfavorables se menciona el incremento de la discriminación, la xenofobia y la introducción de una mayor diversidad política, lingüística y religiosa.

La opinión pública sobre la migración puede influir también en el grado en que los migrantes se integran en la comunidad de acogida.

La opinión pública sobre la migración es el conjunto de ideas que una población tiene con respecto a los inmigrantes, la inmigración y otros temas conexos.

La población de Europa tiende a tener opiniones más negativas sobre la inmigración, con una mayoría (52%) favorable a una disminución de la inmigración (OIM, 2015).

Las encuestas de opinión pública sobre la migración son comunes en muchos países. Normalmente, estos sondeos tienden a formular preguntas sobre las opiniones generales de la población acerca de la inmigración y los inmigrantes.

La opinión pública sobre la migración puede moldear la política migratoria e influir en ella, aun cuando las personas no tengan un conocimiento exacto del número y tipo de migrantes que residen en su país.

En Chile, el 88% de los encuestados considera que la cantidad de inmigrantes es excesiva, aumentando 28 puntos porcentuales respecto al año 2020. A pesar de esta percepción, el reporte de incidentes negativos con inmigrantes es bajo.

El crecimiento y la relevancia del tema migratorio en las preocupaciones de los chilenos no ha sido un proceso lineal. En 2017 la Encuesta Bicentenario decidió incorporar por primera vez el tema de las migraciones y los migrantes. En un breve plazo, el tema explotó y se ubicó entre los principales conflictos que hoy experimenta la población chilena.

La discriminación también puede dificultar la integración de los migrantes, fomentar la segregación territorial y reducir la confianza entre comunidades. En lugar de facilitar la convivencia, la percepción de amenaza puede reforzar prejuicios y provocar respuestas políticas más restrictivas.

7. Pérdida de población joven y envejecimiento en los países de origen

Entre los efectos negativos para el país de origen, uno de los más significativos es la emigración de mano de obra calificada y/o joven, esta representa una pérdida de capital humano valioso que frena el proceso de desarrollo a medio y largo plazo.

La merma de personal joven en específico, preocupa al CELADE (2012) dado que lleva a que los países pierdan su bono demográfico, tras la tendencia de envejecimiento de la población.

La mayor parte de los migrantes suele ser población joven, con mayor presencia de hombres.

La pérdida de personas en edad activa puede reducir la fuerza laboral, disminuir el consumo interno y aumentar la proporción de personas dependientes. También puede debilitar la capacidad de los países de origen para sostener sus sistemas de pensiones y financiar servicios públicos.

Por el contrario, otra visión sobre el tema es aquélla que plantea que con la pérdida poblacional surge una disminución de las posibilidades de consumo en economías cuyo potencial de desarrollo se basa, parcialmente, en la activación de su mercado interno.

8. Fuga de cerebros y descapitalización intelectual

En cuanto al ámbito educativo, De La Vega y Vargas (2017) exponen que la salida de profesionales acarrea la descapitalización intelectual, pues los problemas del desarrollo en parte son abordados por los científicos y tecnólogos.

Esta situación se conoce como brain drain o “drenaje de cerebros”. Las condiciones restrictivas de algunos países de destino tienden a seleccionar migrantes de acuerdo con las necesidades inmediatas que tiene un país para cubrir puestos de trabajo.

Atrae así a su sociedad a los científicos, tecnólogos y especialistas que le hacen falta para cubrir sus propias necesidades.

El control del proceso migratorio lo tienen los países del Norte, quienes otorgan visas, pero ya no masivamente, sino solamente a los que ellos seleccionan.

La migración de recursos humanos calificados es inducida y forma parte fundamental del proyecto de concentración de la inteligencia de los países centrales.

El país receptor puede beneficiarse de la llegada de profesionales formados en el extranjero, mientras que el país de origen pierde años de inversión educativa y personal indispensable para sus hospitales, universidades, empresas, centros de investigación y administraciones públicas.

9. Dependencia económica de las remesas

Con respecto al tema de las remesas, si bien este flujo financiero dirigido al país de origen permite la contribución positiva en aspectos sociales como la salud, vivienda, educación y en general, el bienestar familiar del migrante; además de fomentar mejoras en la producción agrícola u otro sector y la posible creación de pequeñas empresas; la dependencia de recibir remesas puede reducir la oferta de mano de obra en la medida en que actúan como sustituto al ingreso de los trabajadores.

Conjuntamente puede hacer que la economía del país sea vulnerable a repentinos cambios de la coyuntura económica en los países de destino.

La vida de millones de familias depende de sus remesas. La relación de interdependencia entre Rusia y Asia Central se acentúa año tras año.

Una economía excesivamente dependiente de las remesas puede perder incentivos para crear empleos productivos, diversificar sus actividades económicas y fortalecer sus instituciones. Si los migrantes pierden el trabajo o disminuyen sus ingresos, las familias receptoras y las economías locales pueden sufrir rápidamente.

10. Desequilibrios demográficos y sociales

La migración, es parte de los procesos demográficos que junto a la natalidad y mortalidad introduce cambios en el tamaño, composición y distribución de la población.

El fenómeno migratorio altera la estructura, crecimiento y distribución de la población de un país; debido a que un número de personas realiza el cruce de algún límite o frontera administrativa, en búsqueda de asentarse en nuevas tierras para mejorar sus condiciones de vida, de trabajo, entre otros aspectos.

La migración tiene influencia características como la edad, sexo, estado civil y aspectos educativos.

Los movimientos masivos pueden modificar rápidamente la estructura por edad y sexo de los territorios de origen y de destino. En los países de origen puede aumentar el envejecimiento y disminuir la población activa; en los países receptores puede producirse una concentración acelerada en determinadas ciudades, regiones fronterizas o zonas con oportunidades laborales.

Las migraciones internas son aquellos movimientos de población que ocurren al interior de un mismo país, es decir, acontecen desplazamientos entre municipios, Estados, condados, distritos o regiones.

Las migraciones internacionales o externas son desplazamientos de población que ocurren entre países, trayendo como consecuencia el traspaso de una frontera.

11. Dificultades para la cohesión social

León (2015) manifiesta que la migración es parte de la conducta humana que afecta a grupos de personas y tiene consecuencias sociales, económicas y culturales en los territorios involucrados en el fenómeno.

No sólo están las afectaciones de la persona, como sus sentimientos y expectativas, sino que también se suman problemas en el país que se deja y en el que se comienza una nueva vida.

La llegada de personas con costumbres, lenguas, religiones y experiencias políticas diferentes puede enriquecer a las sociedades, pero también puede generar conflictos cuando no existen mecanismos de diálogo, inclusión y participación.

En líneas generales, se tienen aspectos positivos y negativos en los países vinculados a la migración, donde se colocan de manifiesto oportunidades de crecimiento y desarrollo si el fenómeno migratorio es bien manejado; de lo contrario, surgirán problemas que atentan contra la estabilidad de la persona y el resto de la población, aunado a los desequilibrios económicos que se generan.

La falta de integración puede crear comunidades separadas, aumentar la desconfianza y convertir las elecciones democráticas en disputas centradas principalmente en la migración.

Las elecciones democráticas se han convertido crecientemente en plebiscitos sobre cómo enfrentar el problema de la migración. Esto ocurre en Francia, Estados Unidos, Italia, Alemania, y no hay razón para pensar que en Chile será diferente.

12. Riesgos de la migración irregular para los propios migrantes

Según el Proyecto Migrantes Desaparecidos de la OIM, desde 2014 se han registrado más de 81.912 muertes de migrantes en todo el mundo, de las cuales 46.775 -más de la mitad- se debieron a ahogamientos.

Las rutas irregulares exponen a las personas a naufragios, accidentes, temperaturas extremas, hambre, deshidratación, violencia, trata y explotación laboral.

Algunos se van para escapar de conflictos, persecuciones, del terrorismo o de violaciones o abusos a gran escala de los derechos humanos.

La ausencia de canales legales suficientes puede obligar a quienes migran por necesidad a depender de redes clandestinas. Estas redes pueden cobrar cantidades elevadas, confiscar documentos, someter a las personas a amenazas y utilizar la migración irregular como fuente de beneficio criminal.

13. Dificultades de gobernanza y planificación pública

La migración internacional no es un tema nuevo, pero sí poco abordado en las políticas públicas de diversos países del mundo.

Las políticas migratorias constituyen una serie de actos administrativos, medidas, acciones, leyes y también las omisiones institucionales, llevadas a cabo por un Estado, para regular la entrada, salida o permanencia de población nacional o extranjera dentro de su territorio.

La magnitud y rapidez de algunos desplazamientos pueden superar la capacidad de las autoridades para planificar escuelas, hospitales, viviendas, transporte, seguridad y empleo.

La cooperación regional puede ayudar a minimizar las consecuencias negativas de la migración y preservar su integridad. Sin coordinación entre países, las medidas aplicadas por un Estado pueden trasladar el problema a otro territorio, aumentar la irregularidad o dificultar la protección de las personas.

El Portal de datos sobre migración ofrece acceso a datos migratorios actualizados, exhaustivos y fiables, y reúne información de diversas fuentes.

Sin información completa y comparable, los gobiernos pueden diseñar políticas basadas en percepciones, estimaciones incompletas o reacciones ante crisis puntuales. Las encuestas también presentan límites: los encuestados pueden interpretar una misma pregunta de diferentes maneras y la palabra “migrante” puede tener un significado diferente para distintas personas.

14. Percepción de una migración excesiva

A nivel mundial, la opinión pública está dividida en cuanto a la cuestión de si los niveles de inmigración deberían aumentar, disminuir o mantenerse como ahora.

Opinión sobre los niveles de inmigraciónPorcentaje mundial
Desearían que la inmigración disminuyera34%
Desearían que aumentara21%
Desearían que se mantuviera en el nivel actual22%

En Europa, la inmigración fue considerada el problema público número uno, por delante del terrorismo y de la economía, en 2016.

En Chile, el 88% de los encuestados considera que la cantidad de inmigrantes es excesiva.

Estas percepciones pueden traducirse en apoyo a controles más estrictos, restricciones de entrada, deportaciones, reducción de programas de regularización y limitaciones para acceder a servicios o permisos de trabajo.

La opinión pública sobre la migración puede moldear la política migratoria e influir en ella, aun cuando las personas no tengan un conocimiento exacto del número y tipo de migrantes que residen en su país.

15. Globalización, desigualdad y presión migratoria

La salida de personas desde países de América Latina está relacionada con un modelo de crecimiento basado en una desigualdad estructural que genera empobrecimiento y mayor vulnerabilidad concentrada en determinados sectores económicos.

Un segundo elemento son las crisis económicas y políticas específicas que enfrentan distintos países y que producen salidas importantes de personas en periodos acotados de tiempo.

En los inmensos territorios periféricos de la globalización, las desigualdades cada vez son más profundas, y la exclusión aumenta en todos los niveles.

La migración es, para los 5 000 millones de excluidos, cada vez más informados de su exclusión, la única posibilidad de incorporación al mundo del consumo, socializado universalmente a través de los medios de comunicación de masas.

La decisión migratoria estaría fundada en una compleja combinación de factores internos y externos. Entre los factores externos más significativos se encuentran la falta de alternativas para los logros ocupacionales, la incertidumbre social sobre el futuro económico, la inseguridad general frente al crecimiento de la violencia y las necesidades básicas insatisfechas.

Entre los factores internos destacan la frustración en las expectativas de vida, la frustración en la realización personal, el mandato generacional ligado a la comunidad de la cadena migratoria familiar, el acceso a la información acerca de las opciones en el exterior y la convicción de la imposibilidad de la realización ético-valorativa en la sociedad de origen.

16. Migración selectiva y desigualdad internacional

La primera tendencia migratoria mundial se vincula con situaciones de restricción migratoria, derivadas de proyectos de diferentes Estados o como parte de la propia dinámica de acción de un gobierno para evitar flujos migratorios no deseados hacia y desde sus fronteras.

Este tipo de acciones se relaciona con los controles migratorios, la discriminación, la exclusión y la persecución, entre otros.

Las condiciones resultan favorables para el centro que logra imponer un sistema de inmigración selectiva.

La selección de profesionales puede profundizar las diferencias entre países ricos y países pobres. Los Estados receptores fortalecen sus sectores estratégicos, mientras que los países de origen pierden capacidades indispensables para su propio desarrollo.

La situación actual del capitalismo globalizado hace rato que dejó atrás la inocente o cínica idea de McLuhan acerca de “la aldea global sin fronteras”.

Podríamos decir que la apertura relativa de las fronteras es una forma perversa de extender la dominación de los países centrales o hegemónicos a los periféricos o hegemonizados, a través de la explotación de la mano de obra de éstos a bajo costo, y de sus recursos naturales.

17. Retos específicos en los países receptores

En el país receptor que aparece imaginariamente como un espacio de grandes oportunidades e ingresos, participa de los beneficios de la migración, puesto que la entrada de personas puede ayudar a paliar la escasez de mano de obra calificada y contribuir en el resurgimiento potencial de muchos sectores productivos.

De igual modo, los inmigrantes en edad productiva pueden ayudar a financiar los planes de pensiones y otras medidas de seguridad social.

Sin embargo, los beneficios no se distribuyen automáticamente. Las regiones que reciben la mayor parte de los flujos pueden enfrentar costos inmediatos, mientras que las ganancias económicas se concentran en determinados sectores, empresas o empleadores.

Cuando la llegada es rápida y las instituciones no están preparadas, pueden aumentar la informalidad, el hacinamiento, los conflictos laborales y la presión sobre los servicios públicos.

Según datos otorgados por el Servicio Jesuita a Inmigrantes, el 80% llega a Chile con el objetivo de trabajar. La mayoría son mujeres y jóvenes.

La población es más escolarizada que el promedio de chilenos llegando a más de 12 años de estudio, cifra que en promedio en Chile es de 10 años.

El 75% de nuestra inmigración proviene de América Latina, un 38% desde Perú, un 13,5% de Bolivia y un 13% de Colombia.

18. La complejidad de regularizar grandes grupos

La regularización puede permitir que las personas accedan al trabajo formal, a la educación y a la salud, además de mejorar el control estatal. No obstante, una regularización masiva sin verificación suficiente puede generar preocupación por los antecedentes penales, la identificación de las personas y la capacidad institucional para integrar a nuevos residentes.

“Para una eventual regularización masiva, el Gobierno debería previamente detectar quiénes tienen antecedentes, quiénes forman parte de bandas, para evitar que esa eventual regularización masiva sea perjudicial”, dice el académico.

El desafío consiste en equilibrar la protección de los derechos humanos con la capacidad del Estado para garantizar la seguridad, el orden administrativo y el acceso sostenible a los servicios públicos.

19. Límites de los argumentos basados en la opinión pública

Las encuestas de opinión pública sobre la migración ofrecen formas de medir las actitudes ante una serie de cuestiones relacionadas con la migración, como los niveles de inmigración, las políticas, y los efectos de la inmigración en la delincuencia, entre otros.

Varias fuentes de datos abarcan también múltiples países, lo que permite hacer análisis comparativos.

Sin embargo, los datos de los sondeos de opinión pueden estar sesgados si las muestras no son aleatorias. Además, los encuestados pueden interpretar una misma pregunta de diferentes maneras.

Las preguntas de los sondeos de la opinión pública tienden a centrarse en la inmigración y no en la emigración: esto significa que las encuestas que estudian las actitudes de las personas hacia la inmigración son menos pertinentes para los países con bajas tasas de inmigración y altas tasas de emigración.

Por ello, la percepción de que existe una migración excesiva puede no coincidir con el número real de migrantes, su situación jurídica, su participación laboral o su impacto efectivo en la delincuencia y la economía.

20. La necesidad de una gestión estricta y planificada

La migración requiere de respuestas de mediano y largo plazo, así como de políticas integrales que den cuenta de las variadas dimensiones del fenómeno.

Es una potestad de cada Estado atender, promover, regular o controlar la entrada, salida o permanencia de población nacional o extranjera dentro de su territorio.

La meta 10.7 de los ODS insta a los países a “facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas, incluso mediante la aplicación de políticas migratorias planificadas y bien gestionadas”.

El Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular es un documento no vinculante que respeta el derecho soberano de los Estados a determinar quién entra y permanece en su territorio y demuestra el compromiso con la cooperación internacional en materia de migración.

Desde la perspectiva de sus detractores, la existencia de estos marcos internacionales no elimina los problemas asociados con los flujos migratorios. La dificultad principal consiste en aplicar controles eficaces, distribuir los costos de manera justa, prevenir la explotación laboral y garantizar que la integración no desborde la capacidad de las comunidades receptoras.

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